В случае поставки товаров, способных нанести ущерб потребителю, органы
Госстандарта вправе предъявить поставщику обязательные для исполнения
"предписания" — вплоть до снятия товаров с производства и отзыва их от
потребителей, — а также наложить штраф до 1 млн рублей. Порядок применения
этих санкций определен в поступивших в официальную рассылку (о чем Ъ сообщил
в прошлом номере) "Правилах выдачи предписаний и применения штрафов органами
Госстандарта России за нарушение требований по безопасности и правил
сертификации товаров (работ, услуг)". Они утверждены Комитетом по
стандартизации, метрологии и сертификации.
Документ предусматривает возможность выдачи предписаний изготовителям и
продавцам товаров, а также исполнителям работ и услуг при нарушении
требований по безопасности товаров, что должно быть подтверждено актом
проверки или решением суда.
Различаются несколько видов предписаний. Так, предприятие может быть обязано
устранить в указанный срок выявленные нарушения требований по безопасности
товаров, если специалисты Госстандарта сочтут, что это можно сделать путем
проведения "корректирующих мероприятий". Могут быть также приостановлены
реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг, которые несут угрозу
жизни, здоровью, имуществу потребителей и окружающей среде, если на эти
товары (работы или услуги) стандарты не установлены. Степень опасности
товаров определяется при этом по результатам их исследования. Как сообщил
корреспонденту Ъ заместитель начальника Главного управления технологической
политики в области сертификации Госстандарта России Олег Белинок, в 1993 году
производителям и поставщикам при поставке товаров, на которые требования
ГОСТ-Р (российский ГОСТ, уже несколько отличающийся от бывшего союзного) не
установлены, не требуется дожидаться их сертификации. Необходимо лишь
проверить на соответствие основным показателям стандартов уже
сертифицированные виды продукции и услуг.
Госстандарт может принять к поставщикам и более жесткие меры. Если проверкой
будет установлено, что при соблюдении потребителем правил использования,
хранения и транспортировки товаров они тем не менее способны нанести вред
вследствие присущих им внутренних недостатков, предприятию будет предписано
прекратить их выпуск и реализацию до устранения этих недостатков. В том
случае, если это сделать невозможно, товары будут сниматься с производства.
Кроме того, предприятие может быть обязано изъять товары из оборота и
отозвать уже реализованную потребителям продукцию.
При отказе от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний на
предприятие может быть наложен штраф на сумму до 1 млн рублей. За причинение
товарами, работами или услугами ущерба потребителю взыскивается штраф в
размере суммы ущерба, а если ее определить невозможно, то до 1 млн рублей.
Поскольку аналогичная сумма может быть взыскана самим потерпевшим через суд,
поставщику опасного товара, возможно, придется платить дважды. Руководитель
предприятия-поставщика может быть оштрафован в размере до трех должностных
окладов.
Эксперты Ъ отмечают, что в настоящее время подавать заявки на сертификацию
товаров, на которые отсутствуют стандарты, стоит лишь компаниям,
рассчитывающим в течение длительного времени осуществлять широкомасштабные
поставки определенных товаров, то есть прежде всего производителям
промышленной продукции. По информации Ъ, именно этим занята сейчас корпорация
IBM. Прочим поставщикам, в первую очередь импортерам, следует позаботиться о
предварительной проверке своих товаров на соответствие российским стандартам.
Сделать это не так уж сложно, поскольку в территориальных органах
Госстандарта имеются классификаторы, позволяющие легко перевести код ТН ВЭД,
который присваивается всем экспортным и импортным товарам, во внутренние
коды.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ