Во время заседания коллегии минстроя Удмуртии руководитель ведомства Дмитрий Сурнин сообщил, что в прошедшем году республика «неплохо» справилась с ремонтом и строительством соцобъектов, однако были выявлены и «слабые места». Так, по его словам, республика столкнулась с проблемой отсутствия на первичном рынке свободных квартир для детей-сирот, а Ижевск оказался не готов к выполнению программы переселения граждан из ветхого жилья. Министр считает, что необходимо специально отводить земельные участки и строить на них жилье для переселенцев.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
По словам Дмитрия Сурнина, в 2019 году строительный комплекс Удмуртии принял участие во всех значимых нацпроектах. Он отметил, что капитальные вложения составили 4,6 млрд руб., что почти в два раза больше по сравнению с 2018 годом. Еще 700 млн руб. было потрачено на благоустройство дворов и общественных территорий, на капремонт соцобъектов ушло 1,7 млрд руб.
«Справились неплохо, но увидели и слабые места, над которыми нам нужно работать. Это нехватка подрядных организаций, а также низкий уровень качества подготовки проектно-сметной документации. Необходимо проработать этот вопрос, потому что текущий год ставит перед нами не менее амбициозные и значимые цели»,— резюмировал министр.
Он напомнил, что в 2020 году запланирован капремонт в 140 школах, детских садах, больницах и ФАПах на 1,5 млрд руб., а также строительство семи школ, шести дошкольных учреждений, четырех сельских домов культуры и 88 ФАПов. «Во втором квартале текущего года начнем строительство 54 ФАПов. По ним уже разработана проектно-сметная документация. К строительству 34-х ФАПов приступим летом. До конца года все запланированные объекты сдадим»,— отметил министр.
В прошлом году в Удмуртии был перевыполнен план по вводу жилья на 4%, всего было построено 759,9 тыс.кв.м. (из них около 430 тыс. кв. м индивидуального жилья). В этом году необходимо сдать в эксплуатацию 815 тыс. кв. м жилья, отметил министр.
При этом, по его мнению, строительный рынок неплохо справился с переходом застройщиков на проектное финансирование, хоть и были определенные трудности. Сегодня больше половины жилья — 56,7% строится с использованием эскроу-счетов. По этому показателю Удмуртия является лидером в ПФО, отметил господин Сурнин.
Совместно с жителями, застройщиками и профильными специалистами власти регионы в этом году хотят доработать стратегию пространственного развития Ижевска, которая подразумевает комплексное развитие территории. Этот документ станет основой для формирования предложений по внесению изменений в генплан города. Кроме того, министр отметил, что сейчас идет работа по подготовке генпланов населенных пунктов республики и внесению в них изменений. Из бюджета региона для этого выделено 52,5 млн руб., подготовлено 162 проекта. «В ходе этой работы мы выявили ряд проблем, среди которых недостаточно качественная подготовка проектов. Существуют также проблемы с документацией по планировке территории, подготовку которой осуществляют инвесторы, по сути заинтересованные лица. Это касается Ижевска. Недостаточно качественно прорабатываются вопросы обеспечения территории социальными объектами, отсутствуют сведения по срокам строительства и источникам финансирования этих объектов. Этот вопрос в прошлом году взяли под особый контроль»,— заявил министр.
По данным министерства, в 2019 году было заключено 133 контракта на приобретение жилья для детей-сирот на сумму 173 млн руб., план на 2020 год — выделить 348 млн руб.
Однако в прошлом году республика столкнулась с проблемой отсутствия на первичном рынке подходящих квартир, поэтому закупки проводили на вторичном рынке. Сегодня этот вопрос власти региона прорабатывают с застройщиками, отметил господин Сурнин. «Готовим конкурсную документацию на приобретение готовых квартир на первичном рынке Ижевска, Воткинска, Сарапула. Ведем переговоры с застройщиками по строительству с последующим выкупом у них квартир для сирот в Сарапульском, Балезинском и Увинском районах. Призываю вас, коллеги, активно подключаться к поиску инвесторов и самим формировать рынок»,— обратился министр к членам коллегии.
Что касается решения проблем обманутых дольщиков, то, как сообщил министр, в прошлом году у семи многоквартирных домов сменили застройщика. Из них шесть домов планируют сдать в 2020 году, один — в 2021 году.
По словам министра, в 2020 году власти региона должны расселить около 8 тыс. кв. м. аварийного жилья, в новые квартиры должны переехать 430 человек.
В прошлом году Удмуртия в пять раз перевыполнила план по переселению граждан из аварийного жилья. Всего было расселено 5,3 тыс. кв. м аварийного жилья, в котором проживали 352 человека, хотя стояла задача переселить 60 человек.
Министр подчеркнул, что Глазов в прошлом году полностью завершил программу по переселению граждан из жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года, а Ижевск оказался не готов к процессу переселения. «Не проработаны организационные вопросы по выкупу жилья у собственников аварийных домов и приобретению жилых помещений для переселения, не подготовлены площадки для строительства»,— уточнил господин Сурнин.
Он пояснил, что в прошлом году переселение шло путем выкупа помещений у собственников и покупки готовых квартир. В Уве строили дома. «В дальнейшем планируется приобретать готовое жилье на первичном рынке. Мы понимаем, что он ограничен. Поэтому я призываю выделять земельные участки и строить на них жилье для переселения самостоятельно. В долевом строительстве, к сожалению, из-за новых условий работы жилищного рынка с использованием эскроу-счетов, муниципальные образования принимать участие пока не могут. Надеемся на поправки в законодательстве»,— пояснил Дмитрий Сурнин.
Член постоянной комиссии госсовета Удмуртии по экономической политике, коммерческий директор «АСПЭК–Домстрой» Ленар Сафин пояснил, что сейчас государство приобретает для детей-сирот и при переселении из аварийного жилья только готовые квартиры, а застройщики продают все квартиры еще на этапе строительства, поэтому к моменту ввода дома в эксплуатацию свободных квартир уже не остается.
«Я соглашусь с тем, что, наверное, для программ по ветхому аварийному жилью нужно строить отдельные многоквартирные дома, а не пытаться дожидаться свободных квартир после ввода в эксплуатацию новых домов. В этой ситуации можно было бы спроектировать объект, который максимально подходит под условия программы»,— отметил господин Сафин.
Например, у человека была квартира в аварийном доме площадью 25 кв. м, на рынке близко к этому размеру можно приобрести лишь квартиру в 30 кв. м, отметил эксперт. Федеральный центр финансирует только 25 кв. м, а излишние площади оплачивает муниципальный или республиканский бюджет. «Если изначально проектировать под программу расселения, можно в проекте заложить необходимую квартирографию и не сталкиваться с проблемой отсутствия на рынке квартир в 25 кв. м»,— считает господин Сафин.
Он добавил, что возможна такая ситуация, когда будет выделяться некий земельный участок, а со строительной компанией будет заключаться договор по строительству на этом участке дома по программе расселения. Однако в таком случае, по словам эксперта, необходимо «на берегу» создать соглашение, где будут прописаны стоимость и условия строительства и выкупа. Это позволить застройщику получить гарантию того, что он продаст определенный объем квартир государству.