экспорт нефти
В конце прошлой недели премьер-министр Михаил Касьянов дал указание Минэкономразвития и Минимуществу рассмотреть предложение губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова о строительстве нефтепровода Западная Сибирь--Мурманск на условиях концессии. Реакция министерств пока неизвестна, но аналитики сомневаются, что эта идея может быть реализована в ближайшее время.
Идея строительства трубопровода для экспорта нефти из Западной Сибири через Мурманск (с пропускной способностью 150 млн тонн в год и стоимостью около $4 млрд) была выдвинута ЛУКОЙЛом, ЮКОСом, "Сибнефтью", "Сургутнефтегазом" и Тюменской нефтяной компанией в конце прошлого года. Реакция Михаила Касьянова на это предложение сперва была негативной. В начале года он заявил, что частному нефтепроводу в России не бывать, а у государства нет денег на его строительство. В июле министр энергетики Игорь Юсуфов подписал меморандум о взаимопонимании по вопросу разработки ТЭО строительства Мурманской трубопроводной системы (МТС). Подписи под ним также поставили руководители нефтяных компаний и "Транснефти". Но позиция правительства по поводу трубопровода не изменилась.
Продвижением проекта всерьез занялся губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов. Он надеется, что МТС пополнит областную казну за счет передачи землеотвода под прокладку трубопровода и экологических сборов, создаст рабочие места для его обслуживания и портовых терминалов. По словам губернатора, "Кольский залив с его глубоководными бухтами и незамерзающей акваторией дает возможность загружать супертанкеры дедвейтом 300 тыс. тонн и сделает рентабельным экспорт нефти на североамериканское побережье".
В конце октября губернатор Евдокимов отправил премьеру Касьянову письмо, в котором предложил строить МТС на условиях концессии (его копия есть в распоряжении Ъ). То есть трубопровод будет принадлежать государству, но построен он будет на деньги нефтекомпаний — их взнос и станет платой за пользование МТС. Господин Евдокимов пишет в своем письме, что такой вариант "разрешит противоречия между частными инвесторами и 'Транснефтью', которая сохранит за собой государственную монополию (на магистральные трубопроводы.—Ъ)". Кстати, на таких же условиях губернатор предлагает разрабатывать находящиеся на территории области титано-магниевое месторождение Гремяха-Вырмес и Сопчеозерское хромитовое месторождение.
Управление по информационной политике и общественным связям Мурманской области в конце прошлой недели объявило, что Михаил Касьянов поручил Минэкономразвития, Минимуществу, Минфину и Российскому фонду федерального имущества рассмотреть обращение губернатора (министерства его пока не комментируют). Вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев заявил Ъ: "Пока в компанию не поступало никаких указаний на этот счет. 'Транснефть' в рамках меморандума готовит ТЭО этого проекта, на него наверняка уйдет больше года".
Наибольший объем прокачки по МТС прогарантировал ЮКОС — с учетом поглощенной "Сибнефти" эта величина составляет 70 млн тонн. По словам пресс-секретаря ЮКОСа Александра Шадрина, решено, что "трубопровод будет строить государство. Впрочем, принципиально вопрос о его строительстве до сих пор не решен, хотя выгода этого проекта для России вполне очевидна".
Отметим, что в России отсутствует законодательная база для работы на условиях концессии. Закон о концессионных соглашениях прошел первое чтение в Госдуме в 1996 году, второе чтение должно было состояться (но так и не прошло) в октябре этого года. Поэтому аналитики сомневаются, что предложение губернатора будет принято в ближайшем будущем. По словам аналитика ИК "Тройка Диалог" Валерия Нестерова, "предложение интересное, но до принятия закона совершенно бесперспективное. В аналогичное положение на Украине попал 'Газпром', предложивший передать газотранспортную систему республики в концессию международному консорциуму. Оказалось, что у украинцев тоже нет концессионного закона".
ПЕТР Ъ-САПОЖНИКОВ; ВЯЧЕСЛАВ Ъ-ГУДКОВ, Мурманск