В пятницу коллегия Счетной палаты (СП) рассмотрела итоги проверки Магнитогорского металлургического комбината (ММК). Аудиторы управление госпакетом акций ММК оценили как неэффективное и потребовали выплаты промежуточных дивидендов перед приватизацией госпакета.
ММК (Магнитка) — крупнейший производитель стали в России. В 2002 году комбинат произвел 11 млн т стали и 9,8 млн т проката, объем продаж составил 60,4 млрд руб., чистая прибыль — 6,85 млрд руб. Крупным акционером ММК является Fulvell Investments Ltd. (Кипр), аффилированная с ОАО "Южный Кузбасс",— 16,45% акций. Минимущество РФ контролирует 23,76% акций, 57,95% акций распределены между ЗАО "А-Капитал", ЗАО ИК РФЦ и ООО "Меком", подконтрольных менеджменту предприятия и его гендиректору Виктору Рашникову. В свою очередь, ММК принадлежит 19% акций ЗАО "А-Капитал" и 100% ЗАО ИК РФЦ, а ООО "Меком" на 100% принадлежит ИК РФЦ.
Аудиторы СП проверяли эффективность управления госпакетом акций ММК в 2000-2002 годах, а также намеревались провести экспертизу оценки госпакета акций. Планировалось, что к завершению проверки он будет выставлен на продажу. Аудиторам удалось выполнить лишь первую часть задачи — госпакет комбината до сих пор не оценен.
Впрочем, как считает аудитор Владислав Игнатов, проверка позволит Минимуществу "критически оценивать работу оценщика при назначении цены госпакета, так как выявлена полная схема управления и функционирования АО". Аудиторы считают, что государство не имеет реальных рычагов управления ММК, так как не обладает даже блокирующим пакетом акций. При этом представители государства в совете директоров Магнитки игнорируют его заседания: в 2002 году заместитель главы Минимущества Шалва Бреус и замглавы Минпромнауки Сергей Митин не приняли участия ни в одном заседании совета.
Магнитка контролируется топ-менеджментом через систему перекрестного акционирования. Компаний--партнеров комбината, аффилированных с менеджерами ММК, аудиторы насчитали более пятидесяти. Скажем, учредителями ЗАО "Профит" (крупнейший поставщик лома для ММК) являются близкие родственники гендиректора комбината Виктора Рашникова. В 2003 году цены этого поставщика превысили цены остальных контрагентов на 60,9%. Менеджерам ММК принадлежит и контрольный пакет акций Кредитуралбанка (КУБ, лично господину Рашникову принадлежит 11,83% акций), через который идет большинство средств комбината. Господин Рашников владеет также 11% ООО "Траст Капитал М", которое контролирует страховую компанию СКМ, обеспечивающую около 70% страховых услуг работникам Магнитки. Аудиторы отметили также снижение чистой прибыли по итогам 2002 года на 100% и 700-процентный рост внереализационных расходов ММК за счет создания предприятием "резерва под обесценивание вложения в ценные бумаги и сомнительные долги".
На модернизацию производства с 2000 года уже затрачено $500 млн. По мнению аудитора Игнатова, эта сумма включает средства, которые государство, как миноритарный акционер, не получило в виде дивидендов. Аудитор считает, что, поскольку результатами модернизации смогут воспользоваться уже новые собственники госпакета, государство должно получить компенсацию за недополученные дивиденды в размере не менее чем 1 млрд руб. Эта компенсация может быть выплачена в форме промежуточных дивидендов. Также СП намерена обратиться в Госдуму с просьбой провести изменения в законодательстве, которые могли бы ограничить схемы перекрестного владения акционерными обществами.
Комментируя отчет Счетной палаты, начальник департамента общественных связей ММК Иван Сенечев заявил Ъ, что ему неизвестно о выявленных нарушениях. Более того, по его словам, глава СП Владимир Степашин "дал высокую оценку работе топ-менеджмента ММК".
ВЛАД Ъ-ТРИФОНОВ