Совещание руководителей территориальных управлений антимонопольного комитета,
о начале работы которого Ъ сообщал в субботу, закончилось вчера принятием
обращения к премьер-министру. Одобренный документ содержит пункт об ускорении
разработки основных принципов государственной промышленной политики. Анализ
возможных идей, которые будут заложены в проект этого документа, дает
основание экспертам Ъ предположить, что в будущем акцент в проведении
антимонопольной политики будет перенесен на местный уровень.
В одобренном участниками совещания обращении к премьер-министру содержится
ряд предложений направленных на повышение эффективности функционирования
антимонопольного комитета. В первую очередь это относится к предложению о
прямом подчинении ГКАП председателю правительства или его первому
заместителю. В случае, если такое решение будет принято (а вероятность этого
велика, поскольку оно было поддержано главой кабинета), территориальные
управления комитета наконец выйдут из подчинения аналогичным структурам
Госкомимущества, действия которых они должны контролировать. Эксперты Ъ
обращают особое внимание на предложение об ускорении разработки основных
положений государственной промышленной политики. Цель этого документа —
определить приоритеты развития крупных предприятий, конкурентоспособных на
внутреннем и внешнем рынках. Учитывая, что работать над проектом будут также
и специалисты Государственного комитета по промышленной политике, стоит
ожидать создания на базе наиболее крупных предприятий ВПК нескольких десятков
диверсифицированных финансово-промышленных групп (по типу южнокорейских).
Вероятнее всего, такого рода корпорации получат статус "разрешенных
государством" монополий, что выведет их из непосредственного влияния
антимонопольного комитета. Основной сферой деятельности ГКАП станет борьба с
региональным монополизмом на уровне областей и городов. Таким образом,
разделение российских монополий на два совершенно неравноценных по своему
положению класса закрепит de jure складывающуюся систему приоритетов
промышленной политики нынешнего кабинета, уже получившего характеристику
"правительства крупного бизнеса". При этом не стоит полагать, что вся работа
комитета сведется лишь к этому. В настоящее время ГКАП имеет систему из 83
территориальных представительств. Эта структура представляет собой
практически готовую базу для создания системы поддержки малого и среднего
бизнеса. Основными элементами этой системы будут Федеральная программа
развития предпринимательства и федеральный фонд поддержки предпринимательства
и развития конкуренции.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ