Нередко предприятия, имеющие законное право на определенные налоговые
послабления, довольно долго ожидают появления официальных документов,
подтверждающих их привилегии. И, наоборот, есть немало организаций,
неправомерно пользующихся в течение длительного времени несуществующими или
не имеющими к ним никакого отношения льготами. Поэтому вполне своевременно на
этой неделе одним из основных направлений в деятельности российских
нормотворческих органов явилось приведение в четкое соответствие действующего
законодательства и практической деятельности различных предприятий и
организаций.
Документы
Россия
Российское правительство на прошедшей неделе сделало подарок многим
предприятиям-"сезонникам", предоставив им существенную льготу при уплате
налога на добавленную стоимость. Речь идет о поступившем в официальную
рассылку правительственном постановлении "Об утверждении Перечня
предприятий, осуществляющих сезонную закупку сырья, для целей обложения
налогом на добавленную стоимость". В этом документе конкретизирован список
"льготников", которые могут пользоваться новым порядком учета налога на
добавленную стоимость, действующим с 1 января 1993 года.
В прошлом году налоговые службы принимали к зачету у российских предприятий
лишь суммы налога на добавленную стоимость по товарно-материальным ценностям,
стоимость которых на отчетный момент была фактически списана на издержки
производства и обращения. В случае превышения этой суммы над суммами налога,
исчисленными по реализованным товарам или услугам, разница засчитывалась в
уплату предстоящих платежей или возмещалась из бюджета.
Аналогичный порядок учета налога на добавленную стоимость действует для
большинства предприятий и в текущем году. Однако согласно принятым в конце
прошлого года изменениям и дополнениям к действующему налоговому
законодательству, для некоторых плательщиков сделано исключение. В частности,
предоставлена льгота предприятиям, "осуществляющим сезонную закупку сырья для
отдельных производств".
Подобные предприятия, налог, уплачиваемый от реализации товаров, работ и
услуг, уменьшают на всю сумму, перечисленную поставщикам за приобретаемые
товарно-материальные ресурсы, независимо от того, списана их стоимость на
издержки производства или нет.
Согласно новому правительственному документу в перечень льготников включены
24 группы предприятий. В утвержденный список вошли предприятия
аграрно-промышленного комплекса, включая колхозы и совхозы, некоторые
предприятия легкой, пищевой и деревообрабатывающей промышленности, отдельные
предприятия строительного комплекса.
Прошедшая неделя вообще была щедра на приятные сюрпризы. Министерство
финансов России порадовало предприятия, направляющие своих сотрудников за
рубеж, подготовив "Изменение норм возмещения расходов в иностранной валюте
работникам, находящимся в краткосрочных командировках за границей". В
соответствии с этим письмом, предприятия смогут несколько снизить
налогооблагаемую прибыль за счет увеличения размера командировочных расходов,
относимых на себестоимость.
Новый документ является дополнением к письму Министерства экономики и
Министерства финансов России от 12 февраля 1992 года. Изменения касаются
расходов по командировкам в Югославию, Иран и Турцию. Введены также нормы по
оплате жилья при командировках в некоторые бывшие советские республики — в
Латвию и Эстонию. Ранее они не считались зарубежными странами, поэтому
командировочные затраты при поездках в Прибалтику специально не
оговаривались. В среднем нормы расходов при командировках в эти пять стран
увеличены на 30%. Кроме того, все расходы в письме указаны не в национальной
валюте, как это было ранее, а в долларах США.
В документе не указаны размеры суточных, выплачиваемых командировочным при
поездке в Латвию и Эстонию, а приводятся лишь предельные суммы по найму
жилого помещения. Для уточнения их величины необходимо обратиться к
постановлению правительства России от 22 февраля 1993 года, которое
регламентирует суточные расходы при командировках в бывшие республики СССР.
Увеличенные командировочные нормы для Югославии введены с 1 сентября, для
остальных четырех государств — с 1 ноября прошлого года.
Несколько выбивается из общего "положительного настроя" письмо
Государственной налоговой службы и Министерства финансов России "О налоге на
имущество внебюджетных фондов", также разосланное на прошедшей неделе. Однако
в этом "виноваты" не финансовые ведомства, подготовившие документ, а сами
российские внебюджетные фонды. Подобные организации до последнего времени
неправомерно избегали уплаты налога на имущество, ссылаясь на то, что
большинство из них являются государственными структурами. В связи с этим
возникла необходимость конкретизировать статус внебюджетных фондов "для целей
налогообложения".
Как отмечается в новом документе, внебюджетные фонды, к которым, в частности,
относятся Пенсионный фонд и Фонд социального страхования Российской
Федерации, будут облагаться налогом в общеустановленном порядке. Этот вывод
разработчики письма сделали на основании положений Закона Российской
Федерации от 13 декабря 1991 года "О налоге на имущество предприятий" (с
учетом последующих дополнений и изменений).
В законе указано, что платить налог должны предприятия и организации,
считающиеся юридическими лицами. В новом письме указано, что поскольку
отдельных льгот по внебюджетным фондам действующим законодательством не
установлено, то им, как и другим юридическим лицам, придется не только учесть
необходимость уплаты налога на имущество в текущем году, но и провести
перерасчет налога за прошлый год.
Как отмечают специалисты налоговой службы, предприниматели в практической
деятельности часто допускают ошибки при расчете налогов. Не стали исключением
и недавно введенные страховые взносы на обязательное медицинское страхование
граждан. Многие предприниматели неправильно определяли налогооблагаемую базу
при расчете этого налога. В частности, они рассчитывали этот налог не со
всего начисленного фонда оплаты труда, а с его отдельных составляющих —
например, с сумм, выписанных по трудовым договорам.
Избежать ошибок и разобраться с определением облагаемой базы
налогоплательщикам поможет письмо, поступившее в местные налоговые инспекции
на прошедшей неделе. Этот документ регламентирует порядок исчисления и
уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование граждан.
Как отмечается в новом письме, страховые взносы, уплачиваемые по ставке 3,6%,
начисляются от суммы общего фонда оплаты труда, независимо от того, как
оформлены трудовые отношения.
Москва
В ближайшее время в Москве должен появиться новый местный налог. Он вводится
в соответствии с распоряжением мэра столицы Юрия Лужкова "О порядке
взимания сбора за регистрацию некоммерческих организаций в Москве".
Ожидается, что в ближайшее время (после согласования с малым Советом Москвы)
этот документ вступит в силу.
Это не первый документ главы столичной администрации, посвященный подобным
структурам. Еще в конце прошлого года мэр столицы подписал распоряжение,
предусматривающее возможность создания некоммерческих организаций в городе. В
новом документе определены конкретные размеры регистрационного сбора,
поступающего в бюджет города. Так, при регистрации некоммерческих
организаций, созданных частными лицами и общественными организациями,
уплачивается налог в размере 0,5 минимальной заработной платы. Коммерческие
структуры будут вынуждены заплатить в качестве регистрационного сбора
1,5 минимальной зарплаты.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ