В Афганистане набирает обороты серьезный политический кризис в преддверии намеченного на 29 февраля в Дохе подписания мирного соглашения между движением «Талибан» (запрещено в РФ.— “Ъ”) и США. Предполагается, что соглашение определит сроки вывода американских войск из Афганистана и даст старт внутриафганским мирным переговорам, начало которых ожидается в Дохе 10 марта.
Политолог Аркадий Дубнов
Фото: Александр Вильф / РИА Новости
Политолог Аркадий Дубнов
Фото: Александр Вильф / РИА Новости
Предварительным условием готовности США подписать соглашение с талибами является существенное снижение военной активности афганской вооруженной оппозиции в течение семи дней, предшествующих церемонии подписания — с 22 по 29 февраля. Если талибы сумеют обеспечить выполнение этого условия, то они продемонстрируют способность контролировать действия различных боевых группировок движения.
Половина семидневного срока позади, и «Талибан» пока выполняет свои обязательства, что подтверждают и представители официального Кабула.
Однако если талибы выглядят уверенными и сплоченными, то среди остальных афганских политиков царит настоящий раздрай.
Чем ближе 29 февраля, тем ожесточеннее борьба за сохранение своих позиций ввиду неминуемого дележа власти с талибами и практически неизбежного формирования переходного правительства Афганистана.
Самым зримым свидетельством нарастающего кризиса стало намерение действующего президента страны 71-летнего Ашрафа Гани провести 27 февраля инаугурацию в качестве победителя первого тура президентских выборов, состоявшихся в сентябре 2019 года. При менее чем 15-процентной явке избирателей Ашраф Гани получил 50,64% голосов.
Результаты выборов были оспорены главным соперником президента, главой исполнительной власти Афганистана доктором Абдуллой Абдуллой, набравшим 39,52%,— в ходе выборов были обнаружены многочисленные факты фальсификации.
Тем не менее как только стало известно о предстоящем подписании американо-талибского соглашения, Независимая избирательная комиссия Афганистана в срочном порядке объявила Ашрафа Гани победителем выборов.
Очевидно, он надеется, что это даст ему основания оставаться главным игроком на афганском политическом поле в процессе будущих переговоров с талибами и позволит формировать и контролировать делегацию официального Кабула на этих переговорах. Но именно против этого категорически выступили Абдулла Абдулла и ряд влиятельных афганских политиков, стремящихся получить свою квоту представительства на этих переговорах. Доктор Абдулла уже заявил, что, если Ашраф Гани будет официально приведен к присяге 27 февраля, то он в ответ проведет свою инаугурацию в качестве президента Афганистана уже на следующий день, 28 февраля. Абдулла Абдулла также предупредил о начале создания параллельного правительства страны. О том, что намерения эти вполне серьезны, можно судить по отданным главой исполнительной власти распоряжениям, согласно которым губернаторами в пяти провинциях на севере переназначены верные ему люди.
Таким образом, в стране, где продолжается гражданская война с участием иностранных войск на одной из сторон противостояния, сама власть находится на грани раскола, что усиливает позиции «Талибана».
Это не может не беспокоить американцев, чья команда переговорщиков во главе со спецпредставителем президента США по афганскому урегулированию Залмаем Хализадом уже третий год пытается найти выход из тупика войны со страной, которую ни одна зарубежная держава не сумела победить. Америка в этом ряду неудачников — вслед за Великобританией и СССР.
Как стало известно 25 февраля, Вашингтон призвал Ашрафа Гани перенести свою инаугурацию и провести ее после подписания соглашения с талибами.
А сам Залмай Халилзад на днях отправился в Шиберган, где в провинции Джаузджан находится резиденция лидера афганских узбеков и сторонника доктора Абдуллы, генерала Дустума, чтобы уговорить его поддержать план мирного урегулирования с талибами. Этот в высшей степени неординарный ход спецпредставителя президента Трампа не только повышает престиж генерала Дустума — «непотопляемого» ветерана всех войн, служившего самым разным афганским лидерам, от коммунистов до моджахедов, но и делает реальной сделку между самыми разными афганскими военными и племенными вождями.
Влияние генерала Дустума может пригодиться США в будущем в случае серьезного обострения в Афганистане.
Стоит помнить, что амбиции «Талибана», пытающегося добиться абсолютного доминирования в процессе возвращения к власти в Кабуле, могут заставить значительную часть несогласных с этой перспективой старых афганских моджахедов и лидеров этнических меньшинств Севера потребовать фактического разделения страны на зоны влияния. В этом случае трудно будет исключить, что гарантами своей безопасности они захотят видеть немногочисленные военные структуры США и их западных союзников.
Так что график вывода американских войск, который, согласно некоторым сведениям, обозначен в соглашении с талибами в пределах от года до полутора лет, может измениться.
Разумеется, все, что происходит сейчас в Афганистане, имеет прямое отношение и к предвыборной борьбе в США. И дело не только в том, что Дональд Трамп рассматривает мирное соглашение с талибами в качестве главного свидетельства успеха своей внешней политики, наполненной заботы об американцах. Он ведь обещал им в начале борьбы за первый срок президентства вывести своих парней из пекла афганской войны.
Трамп, похоже, не без злорадства сведет счеты со своими противниками из Демократической партии, если нынешний афганский лидер Ашраф Гани вынужден будет уйти с афганской политической сцены. Дело в том, что господин Гани был в свое время одним из спонсоров предвыборной президентской кампании соперника Трампа, Хиллари Клинтон. А такое нынешний хозяин Белого дома не забывает.