лоббизм
Вчера на ежегодной конференции РСПП по ключевым проблемам экономики обсуждались проблемы землепользования в России. Оказывается, предпринимателей больше всего волнует проблема выкупа земли под приватизированными предприятиями. Этот ключевой вопрос РСПП решает бескомпромиссно: землю надо передавать бесплатно.
По Земельному кодексу с 1 января 2004 года земельные участки под приватизированными предприятиями, которые сейчас в массе своей находятся в бессрочном пользовании, должны быть выкуплены в собственность или взяты в аренду. РСПП еще полгода назад посчитал, что по той выкупной цене, которая рассчитывается, исходя из Земельного кодекса, у российских предприятий будет изъято 100 млрд руб., что равно фонду заплаты предприятий за два года. В связи с этим РСПП потребовал безвозмездно передавать землю в собственность предприятиям и ограничить произвол властей в установке арендной платы. Вчера член правления бюро РСПП Олег Киселев подтвердил неизменность позиции. Он заявил, что каждое четвертое предприятие окажется после выкупа своего участка по нынешним правилам на грани банкротства. И привел данные, по которым участки под предприятиями в российских городах по нынешней методике расчета получились дороже, чем обычные участки в развитых странах. Например, в Санкт-Петербурге участки под предприятиями дороже, чем обычные земельные участки в Брюсселе.
Замминистра экономразвития Андрей Шаронов и замминистра имущественных отношений Андрей Алпатов также своей позиции не изменили: они еще раз заявили, что бесплатной передачи не будет. Андрей Алпатов объяснил, что государство должно выполнять бюджетный план по доходам от продажи земли. Он увеличивается с 1,9 млрд руб. в этом году до 5,5 млрд руб. в следующем. Поэтому речь может идти только о понижении выкупной цены. Однако, как сообщил Андрей Шаронов, подготовленные поправки в Земельный кодекс с новой методикой расчета выкупной цены Дума до окончания своего срока рассмотреть не успеет. Поэтому, скорее всего, будет принят подготовленный Думой проект о переносе срока прекращения действия бессрочного пользования до 1 января 2007 года, чтобы предприятия с начала следующего года не попали в правовой вакуум. Председатель Росземкадастра Сергей Сай пообещал предпринимателям снизить затраты на оформление участков в собственность. По расчетам Росземкадастра, эти затраты могут быть весьма существенными. Например, затраты на оформление всех земельных участков, принадлежащих РАО ЕЭС, в том числе под ЛЭП в каждом регионе, можно компенсировать лишь 9-процентным повышением тарифов.
Позиция МЭРТа и Минимущества вызвала возмущение экс-министра экономики и научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина. "Мы находимся в состоянии слезания с дерева! Идея обогащения бюджета за счет земли является провокацией и направлена на то, чтобы разорить экономику!" — заявил он и на цифрах объяснил, что нагрузка на предприятия будет непосильной и это сделает планы властей по удвоению ВВП невыполнимыми. "Конечно, надо пополнять бюджет, но не за счет частного бизнеса. У нас на предприятиях ведь еще не началось обновление производства, повышение производительности труда и снижение ресурсоемкости",— возмущался Евгений Ясин. В завершение он напомнил, что после объединения Германии предприятия вместе с землей в восточных землях продавались за 1 марку. "Нам надо так же, тем более что сами предприятия уже приватизированы",— предложил он. Выступление "отца российских реформ" завершилось бурными аплодисментами. Правда, ни Андрей Шаронов, ни Андрей Алпатов его не услышали: они уже покинули заседание.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК