Общеизвестно, что объемы жилищного строительства являются классическим
показателем состояния рыночной экономики: чем лучше экономическая ситуация,
тем больше строится новых домов и наоборот. Авторы же федеральной программы
"Жилище", одобренной на вчерашнем заседании президиума Совета Министров, идут
дальше. Они считают, что в российских условиях увеличение объемов жилищного
строительства способно быть не столько симптомом экономического здоровья,
сколько само по себе стабилизировать народное хозяйство и и обеспечить его
динамичное развитие.
В повестку дня заседания президиума Совмина России были включены пять
вопросов. Предполагалось обсудить план развития средств связи в России,
комплекс мер по созданию системы предотвращения лесных пожаров и федеральную
программу строительства жилья, а также — в закрытом порядке — проблемы
укрепления границ и обеспечения призыва на срочную службу в армию. Однако
из-за длительного обсуждения первого вопроса участники заседания так и не
приступили к обсуждению проблем связи и лесных пожаров.
Действие федеральная программы "Жилище", разработанной специалистами
Государственного комитета по делам архитектуры и строительства, рассчитано на
период до 2000 года. Комплекс мер предполагает значительное увеличение
объемов возводимого жилья уже к 1995 году. При этом рассматривались два
варианта развития экономической ситуации в стране. За благоприятный сценарий
развития событий была принята относительная стабилизация производства. В этом
случае количество сдаваемого жилья должно составить 55 млн кв. м. В случае же
ухудшения экономического положения нынешними темпами этот показатель должен
уменьшится как минимум на 10%.
По мнению авторов программы, к концу столетия основным источником
финансирования строительства будут внебюджетные источники — около 60% всех
жилищ будут строиться за счет личных сбережений. Для этого уже создается
система поддержки наиболее бедных слоев населения с целью стимулирования
накоплений для строительства собственного жилья. На нее в этом году из
бюджета выделяется 96 млрд рублей дотаций, которые составят примерно четверть
стоимости строящегося жилья. Оставшуюся часть стоимости должны будут
оплачивать будущие собственники жилья.
Впервые выступивший в качестве члена президиума правительства председатель
Центробанка Виктор Геращенко предложил для расширения источников
финансирования использовать средства Сбербанка. Механизм привлечения средств
этого банка, формально являющегося коммерческим, еще предстоит разработать.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ