В России предложили ввести понятие «федеральные территории». По замыслу авторов инициативы, такие районы должны управляться напрямую из Москвы. Они не будут входить ни в один субъект Российской Федерации. Идею одобрили в Совете федерации. Спикер Валентина Матвиенко поручила сенаторам представить соответствующие предложения. Вопрос также рассмотрит и рабочая группа по конституционным поправкам. В Кремле при этом заявили, что ничего об этом не слышали. Политический обозреватель “Ъ FM” Дмитрий Дризе не исключает, что речь может идти о реанимации старой идее так называемой региональной реформы.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Что ни день, то сюрприз. Глава Тульской областной думы и член комиссии по конституционным поправкам Сергей Харитонов предложил внести в основной закон страны понятие «особые федеральные территории». Звучит красиво. Однако о том, что это такое и зачем это нужно, информации крайне мало. То, что на сегодня известно: речь идет о неких землях, которые в силу своей специфики требуют особого управления. Они не должны не являться субъектом РФ и будут управляться напрямую из федерального центра.
Сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас назвал предложение коллеги важной новеллой, которая требует внимательной проработки. Между тем спикер Совета федерации поручила тому же Клишасу, он еще и сенатор, собственно, этим и заняться — проработать новеллу. Клишас поделился своим мнение с журналистами — это могут быть особо охраняемые природные заповедники — озеро Байкал, район Кавказских Минеральных Вод — или же места расположения военных объектов, объектов повышенной инвестиционной привлекательности, Арктика. Клишас особо подчеркнул, что в США 14 таких зон. Так что помимо рабочей группы еще и верхняя палата парламента все эти наработки дополнительно рассмотрит.
Между тем в Кремле ни о чем подобном не слышали. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уже привычно отправил журналистов с вопросами к рабочей группе. Идея, в принципе, здравая: Арктика или Байкал — да, объекты особой важности, финансирование напрямую из центра и контроль тоже, чтобы без бюрократических проволочек. Хотя, опять же, вопрос: нужно ли для всего этого менять Конституцию?
Не достаточно ли здесь просто принять федеральный закон? Или же планируется нечто большее, чем контроль за зонами военных учений или экстремального климата?
Здесь можно вернуться на 20 лет назад, в первый путинский срок. Тогда активно обсуждался мегапроект укрупнения регионов. Так или иначе, реформу провели, но не так чтобы кардинально — все-таки не решились. Или вот «Сколково», наукоград, была такая идея, чуть ли не со своим аэропортом — отдельное поселение. Может быть, и сейчас опять нечто похожее планируется, создать какие-то особые города будущего с идеальной жизнью. Нечто вроде коммунизма на отдельно взятых территориях в одной конкретной стране, без выборов, без местной власти, без региональных элит: Кремль и народ.
Как изменится Конституция России
Однако вернемся на землю. Замглавы администрации президента Сергей Кириенко заявил, что конкретных сроков по обсуждению поправок в Конституцию нет. Да, действительно, если каждый день будут вноситься судьбоносные предложения, товарищи рискуют совсем закопаться.