«В мире, заговорившем на языке силы, голос России слышен особенно хорошо»

Эксперты Лаборатории анализа международных процессов МГИМО МИД России подготовили доклад о ключевых международных угрозах на 2020-й год. Документ будет презентован в агентстве ТАСС в понедельник. “Ъ” заранее ознакомился с исследованием. Авторы доклада считают, что идет «передел мира» и настало «время силы». России это, по их мнению, на руку.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

«Во время передела на первый план выступает реальная сила. Право писать новые правила игры можно либо завоевать, либо купить,— говорится в первой главе доклада.— Претенденты на места за столом новой глобальной игры быстро распадаются на тех, кто готов платить за место игрока, и тех, кто пришел понаблюдать за игрой и примкнуть к победителю. Игра за власть требует ясности: хочешь играть — покажи, чем будешь делать ставки. Одни за свое будущее заплатят деньгами, другие готовы платить кровью».

По мнению экспертов МГИМО, настало время расстаться с некоторыми иллюзиями, хоть это непросто. «Расставаться с иллюзиями о том, что "мягкая" сила будто бы способна существовать без силы "жесткой", непросто и даже мучительно. Властелины сложившегося после "холодной войны" мира упорно и долго навязывали мнение о том, что источником стабильности является не баланс сил, а соблюдение написанных ими норм и правил. О том, что "цивилизованные западные демократии" по определению выступают бастионом защиты интересов всего человечества и каждого человека»,— говорится в докладе. Составители обзора убеждены: это мнение было ошибочным.

При этом из документа следует, что России сложившаяся ситуация на руку.

Российская внешняя политика в докладе в целом описывается в позитивном ключе, в то время как действия западных стран подвергаются резкой критике.

«Россия дождалась момента, когда сильные стороны ее стратегии оказались востребованы, а "мягкая сила" становится все более эфемерным конструктом,— считают эксперты.— В мире, вновь заговорившем на языке силы, голос России слышен особенно хорошо и тем, кто ее ненавидит, и тем, кто ей симпатизирует. Она не обещает того, что не может, и неизменно выполняет обещанное».

С последней фразой можно поспорить. Так, например, на Украине убеждены, что Россия, присоединив Крым, нарушила данные в рамках ряда международных и двусторонних договоренностей обещания. Речь идет, в частности, о подписанном в 1997 годы Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной (прекратил действие 01.04.2019). В нем среди прочего стороны обязались «уважать территориальную целостность друг друга» и подтвердили «нерушимость существующих между ними границ». В договоре ничего не сказано о том, что эти обязательства прекращают действовать в случае, если в одной из стран произойдет госпереворот, как то случилось на Украине в 2014 году. Пришедшие на смену президенту Виктору Януковичу силы, впрочем, тоже действовали в разрез с договором, обязующим власти уважать права и интересы национальных меньшинств. Однако это не снимает вопроса о правомерности действий российских властей. И это не единственный пример нарушенных обещаний.

Между тем из доклада экспертов МГИМО следует, что собственные интересы стали приматом для большинства влиятельных стран. Жертвой этого тренда, как сказано в тексте, становятся «сковывающие договоренности» и «приевшиеся друзья».

В докладе приводятся ключевые тренды международной среды с точки зрения интересов России. К позитивным отнесены:

• Сокращение потенциала силового доминирования США в мире; кризис солидарности внутри НАТО; рост военной мощи стран не-Запада
• Тренд на укрепление суверенитета среди ведущих держав; запрос на третью силу в соперничестве США и Китая; складывание условий для формирования большого «Евразийского концерта»
• Рост спроса на продовольствие на глобальном рынке; сохранение актуальности традиционных источников энергии в среднесрочной перспективе; повышение транзитного потенциала Евразии, включая Северный морской путь
• Кризис право-либерального политического проекта; глобальный тренд на социальный консерватизм; спрос на модель сильного лидера, ослабление значимости «мягкой силы».

А к негативным:

• Повышение вероятности применения военной силы ведущими державами; восточная Европа задает повестку дня НАТО в отношении России; угроза обострения конфликта вокруг КНДР и Ирана; высокая активность глобальных террористических сетей
• Повышенная неопределенность из-за деконсолидации внутри НАТО (политика Турции, Польши и др.); ослабление значения традиционных союзов, включая российские; украинский кризис как препятствие для диалога России с ЕС
• Угроза глобального экономического кризиса; санкционное давление и политическая напряженность, препятствующая инвестициям; экономический вакуум в центральной Евразии, затрудняющий развитие Сибири и Дальнего Востока
• Антироссийские медийные кампании под предлогом вмешательства во внутренние дела и защиты прав человека; инициированные странами Восточной Европы «войны памяти».

Тренды, нейтрально влияющие на интересы России:

• Опосредованное использование силы ведущими державами; новый виток гонки вооружений в ракетных технологиях и космосе; снижение катастрофичности последствий использования военной силы
• Эрозия созданных Западом институтов политики и безопасности эпохи «холодной войны»; волна популизма и новая политическая реальность; геополитическое ускорение — повышение темпов перемен в мире
• Ускорение темпов изменения климата; обострение конкуренции техноэкономических платформ
• Радикальный экологический активизм; глобальный тренд на национальный эгоизм и сепаратизм.

Как сказано в докладе, тренды 2020 года сильно отличаются от трендов 2000-х или 2010-х годов. При этом авторы нашли и почву для оптимизма: «В мире все больше сытых людей, которые хотят жить долго и безопасно, а значит конкуренция ведущих держав между собой будет обретать более мягкие и нефронтальные формы».

Елена Черненко