Намечается выход из тупика, в котором оказались российско-украинские
переговоры по урегулированию долговых обязательств бывшего СССР. Вчера на
пресс-конференции, которую провел после встречи со своим украинским коллегой
Василием Евтуховым российский вице-премьер Александр Шохин (подробный отчет о
ней Ъ публикует на 9 стр.) было объявлено, что "в ближайшие дни может быть
подписано соглашение по 'нулевому варианту' решения долговой проблемы". Если
этот прогноз оправдается, то Россия может рассчитывать на отсрочку платежей
по внешнему долгу и на новые западные кредиты.
Длительный спор между Россией и Украиной по разделу союзных долгов и активов,
по мнению экспертов, имеет принципиальное значение прежде всего потому, что
от его исхода зависит решение проблемы внешнего долга самой России. В 1993
году Россия должна выплатить, по оценкам экспертов, $40-48 млрд. В том числе:
$16,5 млрд из суммы основного долга, $1 млрд по взятым в 1992 году или
переоформленным на Россию кредитам, $12 млрд просроченной задолженности и
$9,7 млрд, которые были формально или фактически отсрочены в прошлом году.
Выплатить эти суммы Россия не в состоянии (они превышают стоимость всего
экспорта России в прошлом году).
Кредиторы же проявили готовность пойти навстречу в вопросе предоставления
отсрочки по платежам, выдвинув условием урегулирование проблем выплаты
союзного долга. Предлагавшаяся первоначально схема солидарной ответственности
оказалась нежизнеспособной. В результате ни одна из бывших союзных республик,
за исключением России, в течение 1992 года не перечислила на резервные и
страховые счета, открытые для этих целей уполномоченным на обслуживание долга
Внешэкономбанком, ни цента. Исходя из того, что Россия является единственным
плательщиком, были начаты переговоры с республиками о передаче России права и
функций на управление внешним долгом в обмен на отказ республик от их доли в
активах бывшего СССР. Этот так называемый "нулевой вариант" в настоящее время
согласован со всеми бывшими союзными республиками, кроме Украины и стран
Прибалтики. Правда, "Нулевой вариант" уже действовал в течение трех дней (с
28 декабря 1992 года по 1 января 1993 года) и между Россией и Украиной.
Однако Украина отказалась от него, настаивая на предоставлении информации об
активах бывшего СССР. 16 января республики подписали протокол, согласно
которому они будут раздельно выплачивать внешний долг. Но такое решение не
устроило кредиторов.
Вчера, по словам Александра Шохина, Россия и Украина в принципе согласились
на "нулевой вариант". Эта договоренность должна быть подтверждена заключением
соответствующего соглашения, подписание которого ожидается "в ближайшие дни".
Таким образом, открывается возможность реконструирования долга и получения
Россией новых кредитов. Договоренность должна быть достигнута именно в этом
месяце — отсрочка по выплате долгов, которой продолжает пользоваться Россия,
истекает в конце марта. Эксперты Ъ считают, что решающую роль сыграли,
во-первых, позиция Парижского клуба, фактически вставшего на сторону России в
ее долговом споре с Украиной, а во-вторых, украинское руководство убедилось в
экономической необходимости урегулирования всего комплекса отношений с
Россией, включая проблему внешнего долга.
Тем не менее опыт свидетельствует о недолговечности российско-украинских
долговых договоренностей. Поэтому не исключено, что договоренность
просуществует только до момента получения вожделенных отсрочек, а потом вновь
всплывет тема дележа активов.
АРТУР Ъ-ВАРДАНЯН