Вчера депутаты Саратовской областной думы провели заседание, на котором приняли к рассмотрению бюджет региона на 2004 год. По единодушному мнению, он будет самым трудновыполнимым за последние шесть лет. Министр финансов облправительства Александр Ларионов объяснил такой пессимистический прогноз перераспределением ряда налогов в пользу федерального центра. Депутаты же вообще усмотрели в этом заговор коллег из Госдумы. Лоббировать интересы региона перед четвертым чтением федерального бюджета саратовский губернатор Дмитрий Аяцков поручил «двум Владимирам Михайловичам» — вице-спикеру облдумы Чурикову и своему заму Марону.
Наконец, депутаты перешли непосредственно к обсуждению бюджета. Господин Ларионов вышел на трибуну и повторил все то, что говорил еще несколько недель назад на «нулевом», ознакомительном чтении («Ъ» об этом рассказывал). Объем налоговых поступлений, по словам министра финансов, должен составить 14,6 млрд руб., финансовая помощь из центра — 3,2 млрд руб. Доходная часть областного бюджета определена в размере 17,8 млрд руб., расходная — 17,6 млрд руб. Порядка 10 млрд руб. пойдет на потребности социальной сферы.
После доклада чиновника в зале началось заметное волнение. «Я очень надеюсь, что в ходе исполнения бюджета мы наполним его всем тем, чего в нем сейчас не хватает», — добавил он. «Не хватает» — это 400 млн руб., которых Саратовская область лишилась из-за перераспределения налогов в пользу федерального центра, и 1,8 млрд руб. на выплату увеличенной с октября зарплаты бюджетникам. Этих средств в казне нет, и где их взять — депутатам придется думать уже сейчас.
Политику федерального центра вызвался развенчать вице-спикер Владимир Чуриков, который поднялся вслед за министром на трибуну и заговорил. По мнению первого зам-преда и председателя бюджетного комитета областного законодательного собрания, все еще только начинается. «Реформа МПС уже со следующего года приведет к очередному выпадению доходов, — сказал он. — Реформирование РАО «ЕЭС России» — то же самое. Акционирование Саратовской ГЭС — это уже сотни миллионов долой из консолидированного бюджета». Затем господин Чуриков весь свой гнев обрушил на Госдуму, которая, по его мнению, целенаправленно работает против регионов: «Это заговор, настоящий заговор. В том числе с участием центристских фракций. А Совет Федерации просто устранился от работы с нами».
Говоря про бюджет-2004, Владимир Чуриков и вовсе призвал в помощь силы небесные. Потому что, по его мнению, свести концы с концами области в следующем году поможет только бог. «Придется урезать даже социалку, даже расходы на госаппарат. И не на 5 млн, а на 150—200», — сказал вице-спикер. В завершение своей пламенной речи он предложил начать работу по секвестрированию бюджета-2003, чтобы войти в начало следующего года, имея на расходы по зарплатам порядка 400—500 млн руб.
Когда слово взял губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков, показалось, что он найдет слова для успокоения уже взвинченных депутатов, но не тут-то было. «Я скажу правду, — объявил губернатор. — Для исполнения бюджета нам не хватает 5 млрд руб. И если займемся мелочевкой, потеряем возможность финансового управления регионом». Господин Аяцков предложил создать рабочую группу с «двумя Владимирами Михайловичами во главе» (Чуриковым и вице-губернатором Мароном), которая должна будет «по-доброму, но жестко» лоббировать интересы области перед четвертым чтением федерального бюджета.
В кармане у саратовских лоббистов уже есть единогласно принятое вчера депутатами обращение к президенту, председателю правительства РФ и депутатам обеих палат федерального собрания с просьбой увеличить размер финансовой помощи региону на 1,9 млрд руб.
Андрей Козенко