Министр финансов Алексей Кудрин своим приказом утвердил порядок осуществления госконтроля за ввозом-вывозом алмазов и бриллиантов. Таким образом, Россия де-юре присоединилась к мировой системе контроля за движением алмазов, исключающей появление на рынке камней из "горячих точек".
В пятницу пресс-служба Минфина распространила сообщение о том, что Алексей Кудрин подписал приказ, утвердивший порядок осуществления госконтроля при ввозе в Россию и вывозе из нее природных алмазов и бриллиантов. Согласно приказу Минфина #84-н, контроль за движением алмазов через границу поручен государственным контролерам Гохрана. Им предстоит проверять каждую импортную партию алмазов на наличие у нее сертификата вывоза страны-экспортера (так называемого сертификата Кимберлийского процесса).
Сертификат экспорта необработанных природных алмазов (Kimberly Process Certificate) — ключевой элемент глобальной системы контроля за торговлей алмазами. О ее введении с 1 января объявили более 40 алмазодобывающих и перерабатывающих стран, в том числе и Россия (см. Ъ от 11 ноября 2002 года). Это поможет избежать проникновения на рынок "кровавых" алмазов, продажа которых является источником финансирования антиправительственных и террористических движений. На долю таких алмазов приходится около 1,5% мирового алмазного рынка.
Присоединение России к Кимберлийскому процессу несколько месяцев фактически носило декларативный характер — не было необходимой законодательной базы. Первый шаг был сделан в начале февраля, когда Россия обязала всех алмазных экспортеров иметь при себе соответствующий сертификат (см. Ъ от 12 февраля). Затем в начале сентября правительство ужесточило правила ввоза алмазов в Россию, поручив Минфину разработать порядок экспортно-импортных операций с ними. На это у подчиненных Алексея Кудрина ушло чуть больше месяца.
По мнению первого замруководителя Гохрана Андрея Кутепова, нынешний приказ Минфина — чисто технический документ. "Фактически он дублирует сентябрьское постановление правительства, согласно которому все ввозимые на территорию России алмазы должны иметь сертификат, подтверждающий, что все они были добыты не в зонах конфликтов. Контроль за этим был поручен Минфину. И вот теперь он назвал конкретного исполнителя — Гохран",— пояснил он Ъ.
Следующим шагом на пути интеграции России в мировое алмазное сообщество станет рассекречивание ее алмазной статистики. Еще весной страны--участницы Кимберлийского процесса договорились предоставить к 31 мая всю статистику по объему добычи и экспорта (импорта) алмазов за первый квартал 2003 года (см. Ъ от 27 мая). До сих пор России удавалось сглаживать острые углы: алмазная статистика не попала в разряд обязательных требований.
Однако, по сведениям Ъ, на прошлой неделе этот вопрос вновь встал ребром. Дело в том, что ряд стран с куда более либеральным законодательством, чем Россия, до сих пор не решается раскрыть свои алмазные секреты. "Не исключено, что набор минимальных требований к странам--участницам Кимберлийского процесса будет дополнен алмазной статистикой. Сейчас это активно обсуждается",— утверждает господин Кутепов. И Россия активно демонстрирует готовность рассекретить данные по алмазам. На прошлой неделе Госдума приняла сразу в трех чтениях соответствующие поправки в закон о гостайне.
Ъ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА