медиарынок
Вчера в Минпечати (МПТР) РФ прошел "круглый стол", на котором представители российских издательских домов и рекламодатели пытались убедить МПТР и Министерство по антимонопольной политике (МАП) отменить фактически существующий запрет на рекламу крепкого алкоголя в печатных СМИ. Представители министерств не возражали: Минпечати пообещало взять на себя роль координатора в диалоге между издателями и МАПом, а сам МАП — подумать над внесением поправок в законодательство.
Правила размещения рекламы алкоголя в газетах и журналах регулируются двумя федеральными законами. Статья 16 закона "О рекламе" запрещает рекламировать алкоголь в изданиях для несовершеннолетних, на первой и последней полосе газет и журналов. Никаких других ограничений в законе "О рекламе" нет. Но есть закон "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", 17-я статья которого допускает рекламу крепких (более 15 градусов) напитков только в организациях, осуществляющих производство и оборот алкоголя.
С тем, что 17-я статья не выдерживает критики, согласны даже контролирующие ведомства: "Статья написана плохо",— отметил вчера на заседании сотрудник юридической службы МПТР. Но именно на нее опирается МАП, штрафуя издателей, публикующих рекламу крепких напитков. Поэтому издатели полагают, что единственным решением проблемы могут стать поправки в упомянутый закон об алкогольной продукции. Вчера на "круглом столе" крупнейшая профессиональная издательская ассоциация — Гильдия издателей периодической печати (ГИПП) представила проект, согласно которому в статье 17 должен появиться отсыл к закону "О рекламе". И именно законом "О рекламе", полагают в ГИПП, должен руководствоваться МАП при контроле за рекламой алкоголя. Та же правоприменительная практика, которую проводит МАП сегодня, по мнению участников рынка, служит лишь политическим амбициям отдельных законодателей и лишает СМИ законных средств к существованию. "Лицемерие утверждать, что реклама алкоголя влияет на объем его потребления и что она опасна для здоровья нации",— считают участники рынка. "Никогда производители некачественной продукции не рекламируются,— уверен президент РАРА Владимир Евстафьев.— Мы говорим о дорогих коньяках, виски, винах. Такая реклама — форма продвижения высокой культуры питья". Кроме того, молодежная аудитория, заботой о которой законодатели объясняют запрет рекламы алкоголя, редко имеет к ней доступ. "Реклама алкоголя размещается в основном в глянцевых журналах, а их целевая аудитория часто начинается с 25 лет",— говорит гендиректор ИД "7 дней" Дмитрий Бирюков.
Издателям есть за что бороться. Даже сейчас, в условиях фактического запрета на рекламу алкоголя в печатных СМИ, эксперты оценивают этот рынок в $10-15 млн в год. В странах, где подобного запрета нет, крепкие напитки приносят издателям глянцевых журналов 15-20% всех рекламных поступлений.
Вчера и МАП, и МПТР признали существование проблемы и решили совместно ее решать. Замминистра печати Владимир Григорьев заявил, что его ведомство возьмет на себя работу по координации диалога между издателями и МАПом, а представители самого МАПа сообщили, что внесение поправок будет обсуждаться на координационном совете министерства.
КОНСТАНТИН Ъ-ВОРОНЦОВ