Учитывая интерес депутатов России к деятельности российского
внешнеполитического ведомства, вечером в четверг на VIII съезде был
распространен доклад о работе МИД в 1992 году. Специальная статья документа
посвящена взаимодействию министерства с Верховным Советом. В ней упоминается,
что министр иностранных дел двадцать раз выступал перед парламентариями по
основным направлениям и текущим вопросам внешней политики.
Доклад построен как отчет. Сюжеты, вызывавшие ранее критику парламента,
представлены в документе довольно скупо. К ним относится ситуация с договором
СНВ-2, вопросы участия России в урегулировании югославского и
ближневосточного конфликтов. В министерстве, видимо, не захотели усугублять
сложные отношения с Верховным Советом.
В соответствии с докладом, в 1992 году основы российской внешней политики
только закладывались. При этом практическую деятельность российский МИД
осуществлял в условиях обострения внутренних, прежде всего, экономических
проблем и "характерной практически для всего 1992 года внешнеполитической
разноголосицы ряда российских партий, движений и лидеров".
Основными результатами деятельности в министерстве считают закрепление за
Россией новых "геополитических функций и роли в формировании новой структуры
международных отношений", в частности, признание ее мировым сообществом в
качестве правопреемника СССР. Отмечены успехи и в расширении связей с
"ведущими центрами регулирования мировых политических и экономических
процессов". Россия добилась постоянного членства в СБ ООН, участвовала в
СБСЕ, установила тесные контакты со странами "большой семерки", с
Международным валютным фондом, Европейским и Всемирным банком.
Важнейшей сферой деятельности оставались отношения со странами "ближнего
зарубежья". По мнению МИД, первый год существования Содружества показал, что
оно "на начальном этапе выполнило свое предназначение", предотвратив многие
негативные последствия распада СССР. Наработана договорно-правовая основа СНГ
(свыше 270 документов, регулирующих военно-политические, экономические,
гуманитарные и организационные вопросы). Однако о слабости механизмов
координации в СНГ в докладе почти не говорится.
В докладе констатируется "изменение характера отношений России со странами
Запада в сторону взаимодействия и партнерства". Однако, отмечая стремление
МИД "встраивать" диалог с западными партнерами "в задачи внутреннего
развития", авторы доклада, по мнению экспертов, упускают из виду то
обстоятельство, что сотрудничество со странами "семерки" по обеспечению
поддержки российских реформ порой оказывалось недостаточно результативно.
Депутатам представлены данные о полученной Россией гуманитарной помощи: с
конца 1991 года из США осуществлены поставки на $350 млн, а в зимний период
1993 года запланирована продовольственная помощь еще на $300 млн и
медикаментозная — на $10 млн.
Что же касается реструктурирования долга бывшего СССР, то МИД признает, что
решение его "буксует".
ТРОФИМ Ъ-ЛОБАЧЕВ