Давос в Москве
Вчера в Москве открылась двухдневная встреча в рамках Всемирного экономического форума. Предприниматели, чиновники и политики из всех стран должны решить, как долго будет продолжаться нынешний экономический рост в России и что будет с удвоением ВВП. В сущности, уже вчера решили. В длительный рост и удвоение ВВП верит президентский советник Андрей Илларионов — в силу служебных обязанностей. Правительство, эксперты и международные финансовые круги верят не очень.
Несмотря на то что на два дня в Mariott Grand Hotel запланировано огромное количество мероприятий, главный вопрос встречи рассматривался в самом начале, вчера утром. За одним столом собрались президентский экономический советник Андрей Илларионов, замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, главный экономист инвестиционной компании Brunswick UBS Эл Брич (в данном случае он представлял западный бизнес в России). Вел дискуссию Эдейр Тернер, старший советник и вице-председатель инвестиционного банка Merill Lynch (в данном случае он представлял западный бизнес в Великобритании).
Так как нынешние темпы русского экономического роста свыше 7% годовых чудесным образом совпали с очень высокими ценами на нефть, для начала обсудили зависимость России от этих цен. Председательствующий Тернер отметил, что с теоретической точки зрения для России любые цены плохи. Высокие цены ведут к росту курса рубля, что вредит конкурентоспособности обрабатывающей промышленности (одновременно они еще и замедляют экономический рост США, что ведет к росту курса евро). Низкие цены ухудшают финансовое состояние правительства и предприятий — у них просто меньше денег. Отметил господин Тернер и то, что нелиберализованные (иными словами, слишком низкие) внутренние цены на энергоносители искажают структуру производства, заставляя русских вкладывать деньги в на самом деле неконкурентоспособные отрасли. Эл Брич подчеркнул, что высокие нефтяные цены для России хороши, потому что позволяют сбалансировать бюджет. А при цене в $15-17 российские нефтяные компании становятся неприбыльными и лишаются стимулов расширять производство (так что здесь низкие цены вредят росту). При низких ценах также падает рубль. Но промышленному производству это не слишком помогает, потому что на самом деле России не стоит полагаться на промышленное производство. Все равно в Китае или Мексике издержки на рабочую силу ниже русских, а еще эти страны имеют преимущество близости к рынкам сбыта (имеются в виду США). А России даже для торговли с Западной Европой приходится преодолевать Европу Восточную, которая, что ни говори, расположена удачнее. Так что диверсифицировать экономику не следует — нужно полагаться на естественные преимущества в добыче полезных ископаемых. Евгений Ясин согласился с тем, что высокие цены были полезны для преодоления бюджетного кризиса. Однако отметил, что эти цены помогают расширять производство не только нефтяникам, но и обрабатывающим отраслям — все-таки у покупателей больше денег. Заметил он также, что снижение курса рубля является нежелательной помощью российским предприятиям: им нужны не искусственные преимущества, а нормальная конкуренция. Андрей Илларионов в своей речи на английском языке подчеркнул, что зависимость (он, правда, предпочел слово sensitivity — чувствительность) от цен на нефть в последние годы в России только увеличилась. Однако в других странах она еще выше. Впрочем, в данном случае зависеть от нефтяных цен все равно плохо, потому что они не рыночны, а определяются странами ОПЕК. Для темпов экономического роста важны не высокие нефтяные цены, а реальный эффективный курс рубля. Почему в Казахстане темпы в два раза выше, чем в России? Потому что там в результате правильной экономической политики с 1999 года курс снизился на 32%, а в России — повысился на 50%. Аркадий Дворкович в своей речи на русском просто сказал, что рост экономики зависит от эффективного использования ресурсов, и нефтяная отрасль здесь является "миноритарным ационером", потому что потенциал роста здесь исчерпан. (Несколько позже господин Илларионов по-английски отметил, что не понимает, почему некоторые берутся судить о потенциале той или иной отрасли — ведь никому не дано предугадать спрос: попахивает социалистическим планированием.)
Перешли к возможности сохранить нынешние высокие темпы и удвоить ВВП. Господин Илларионов указал, что удвоить его совершенно реально, потому что половина человечества за последние 50 лет испытала опыт удвоения. Господин Брич туманно заявил, что в долларовом выражении, без сомнения, удвоение возможно (по-видимому, намекал на катастрофическое падение доллара). Однако для этого нужно получше проводить реформы. И в любом случае, нужно, чтобы в период удвоения мировая конъюнктура была хороша — а она сейчас не очень хороша. Господин Ясин отметил, что лозунг удвоения подходит как способ поднять настроение. Однако на самом деле возникает дилемма: или рост, или рыночные реформы. Можно, конечно, снизить цены на газ (при этом Евгений Ясин сослался на вышеупомянутый Казахстан) — но эти нерыночные цены в России и без того искусственно занижены. Наконец, господин Дворкович просто заявил, что удвоение ВВП является "плохой задачей, но хорошим кнутом" для правительства. Пряника нет — указал замминистра.
Господин Илларионов в ответ заявил следующее: "Почему удвоение ВВП — плохая задача?" Ведь это повышение жизни народа (в качестве примера предмета народного потребления господин Илларионов привел, в частности, подключение к интернету). Почему некоторые в России выступают за повышение курса рубля? Ведь это повышение издержек. Вот США требуют повысить от Китая курс юаня — и это правильно. Но требовать такого от своей собственной страны нелепо.
В общем, можно было заключить, что правительство, эксперты и западные финансисты не очень-то верят в удвоение. А советник президента возмущен таким неверием. Правда, в качестве орудия удвоения приводит только снижение реального курса рубля. И с этим не совсем согласны вышеупомянутые оппоненты господина Илларионова. Так что в первый день встречи присутствовавшие могли отметить полное расхождение мнений в ключевых вопросах. Неизвестно, будет ли ВВП вообще удвоен. Впрочем, вряд ли это так всех напугает. Очень успешно в свое время удваивала ВВП Япония. Однако западных инвесторов это скорее раздражало, чем радовало. Так что в целом первый день вполне удался. Закончился же он выступлением премьера Михаила Касьянова на обеде, где он подчеркнул улучшение инвестиционного имиджа России и рекордный рост российского фондового рынка.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ