Правительство решило предпринять принципиально новые для российского рынка
шаги — заключить картельные соглашения о ценах между производителями угля и
стали и обложить всех производителей налогом для поддержания угольной
промышленности. Учитывая важность этого решения, принятого на совещании у
вице-премьера российского правительства Георгия Хижи (о нем Ъ сообщал вчера),
Ъ предлагает вашему вниманию комментарий.
В работе совещания принимали участие ведущие специалисты Минтопэнерго,
Госкомцен и президент корпорации "Российский уголь" Валерий Зайденварг.
Участники совещания пришли к выводу, что одним из путей замедления темпов
роста цен сможет стать достижение добровольного соглашения между
производителями угля и стали на поставляемую друг другу продукцию.
Предполагается, что такого рода соглашения будут заключатся один раз в
квартал.
По мнению правительственных специалистов, подобный шаг позволит снизить темпы
инфляции в стране за счет снижения цен по всей технологической цепочке
"добыча угля — производство стали". Эксперты отмечают и иной аспект этого
решения. После заключения картельных соглашений вполне логичной окажется
тенденция к более тесной интеграции базовых отраслей промышленности. Конечным
результатом движения металлургической и угольной промышленности навстречу
друг другу может стать образование вертикально интегрированных корпораций,
включающих в себя все предприятия — от добывающих сырье (уголь) до
реализующих готовую продукцию (сталь или изделия из нее).
Однако столь нетрадиционные для российской экономики методы регулирования цен
и поддержки производства требуют достаточно длительной адаптации к местным
условиям. В то же время критическое положение в угледобывающей отрасли
требует от правительства активных действий по стабилизации положения. При
этом кабинет, очевидно, предпочтет опираться на уже апробированные в других
отраслях народного хозяйства решения.
По оценкам специалистов корпорации "Российский уголь", для стабилизации
положения требуется около 3 трлн рублей. Однако в 1993 году затраты на
угледобывающие предприятия составят менее 1,5 трлн рублей. В связи с этим
предполагается создание к 1 июня специального фонда стабилизации угольной
промышленности. Эксперты отмечают, что правительство впервые идет на создание
стабилизационного фонда по поддержке сырьевой отрасли (решение о создании
аналогичного фонда поддержки сельского хозяйства было принято в феврале). Тем
самым Совмин создает прецедент, который в будущем, под давлением, например,
нефтяников, заставит его пойти на подобные уступки и в отношении других
базовых отраслей.
Согласно проекту постановления правительства, отчисления в стабилизационный
фонд составят 3% от стоимости реализуемой продукции. Взиматься они будут с
предприятий всех форм собственности за исключением сельскохозяйственных
предприятий. По мнению специалистов Совмина, введение этого налога позволит в
уже в следующем году отказаться от бюджетных дотаций шахтерам, составивших в
прошлом году 342 млрд рублей.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ