На прошедшей неделе подписан указ президента РФ о борьбе с коррупцией в системе государственной службы. Юристы назвали его популистским и неэффективным, поскольку "подуказными" станут большинство госдеятелей. Но, по мнению Сергея Шахрая, только так можно было немного успокоить прессу и депутатов накануне съезда.
С момента подписания указа в государственных структурах началась, по выражению экс-вице-премьера Сергея Шахрая, "чистка", а по выражению вице-премьера Валерия Махарадзе, "травля".
Указ запрещает служащим заниматься предпринимательской деятельностью, содействовать в ее осуществлении "физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения", самостоятельно или через представителя принимать участие в управлении акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью. За нарушение этих требований указ грозит увольнением провинившихся и "иной ответственностью".
Генпрокурор РФ Валентин Степанков заметил корреспонденту Ъ, что хотя он ничего не скажет, ему все давно известно: коррупция всюду. Существует целый список наиболее подверженных коррупции госзаведений, среди них, заметил генпрокурор, Министерство топливной энергетики, служащие которого время от времени осуществляют операции по незаконной продаже нефти и иного ценного сырья за рубеж. По информации из правительственных кругов, среди госсоветников есть председатели акционерных обществ и фондов и даже завелся один содержатель валютного ресторана.
Как признались корреспонденту Ъ госсоветник по национальным вопросам Галина Старовойтова и начальник управления безопасности Санкт-Петербурга Сергей Степашин, скорее всего они "попали под указ": Старовойтова — среди учредителей акционерного общества "Публицист", а Степашин опасается, что теперь вне закона вся его деятельность по заключению жилищно-коммунальных договоров с коммерческими фирмами.
Юристы считают, что в указе есть несколько существенных пробелов: в уголовно-административном законодательстве России отсутствует понятие коррупции и остается неясным, что считать подуказным "содействием с использованием служебного положения". В частности, Старовойтова опасается, что за это можно принять ее депутатские хлопоты о судьбах коммерческих фирм.
Однако уже сейчас юристы нашли в указе лазейку: госслужащим разрешена научная, преподавательская и творческая деятельность, каковой, по мнению опытных коммерсантов, можно назвать любую высокую коммерцию.
ЮЛИЯ Ъ-ПОСПЕЛОВА