В активе государства остались две реальных возможности вернуть властным
структурам России доверие населения — решить вопросы о земле и об индексация
вкладов на счетах Сберегательного банка. Об этом было заявлено вчера на
заседании расширенной коллегии Высшего экономического совета (ВЭС) при
президиуме Верховного Совета. В результате заседания принято решение о
разработке законодательной базы для восстановления сбережений населения.
Принятая за основу концепция механизма индексации, разработанная под
руководством председателя ВЭС Владимира Исправникова, базируется на известной
"Реформе без шока" — проекте экономической программы, ранее предложенной
Высшим экономическим советом и отвергнутой правительством Егора Гайдара.
Последние разработки экспертов ВЭС предполагают передачу бюджетных кредитных
ресурсов на субсчета Сбербанка с последующим инвестированием в производство и
возвратом этих средств и процентов по ним на лицевые счета клиентов Сбербанка
пропорционально ранее сделанным вкладам.
Эта мера, если она будет сопровождаться выпуском ценных облигаций на основе
внутреннего займа, по мнению экспертов ВЭС, позволит восстановить сбережения
более чем 100 млн вкладчиков и серьезно укрепить авторитет государственной
власти. Процентную ставку по облигациям предполагается установить на 10% выше
уровня инфляции. При этом высказывается мнение, что предлагаемые ВЭСом ценные
бумаги будут иметь более реальное, чем ваучеры, государственное обеспечение и
ценность для населения.
Передача крупных кредитных ресурсов Сбербанку вряд ли будет одобрена
Центробанком. Однако авторы концепции намерены именно ЦБ поручить отбор тех
коммерческих банков, через которые будут распределяться "восстановительные"
кредиты. При этом у некоторых коммерческих банков может появиться шанс
получить централизованные кредиты, в которых было отказано ранее.
Общая сумма индексации оценивается экспертами ВЭС в 30 трлн рублей, из
которых только 3 трлн составят кредиты, а 27 трлн будут покрыты выпуском
облигаций. Остается неясным, за счет каких средств предполагается индексация
этой суммы облигаций и процентов по ним.
Тем не менее, по мнению наблюдателей, политическая привлекательность
индексации сбережений населения как средства обеспечить широкую социальную
поддержку и восстановить авторитет государственной власти может привести к
тому что Верховный Совет рассмотрит законодательное обоснование этой меры и
правительству придется изыскивать 30 трлн рублей.
ЕГОР Ъ-МЕДВЕДЕВ, ДМИТРИЙ Ъ-КАМИН