Сегодня в Кремле открывается VIII внеочередной съезд народных депутатов.
Предсказать его конкретные итоги пока не берется никто. Однако весьма
вероятно, что в конце концов результатом съезда станет дальнейшее ослабление
центральных властей и укрепление властей региональных.
Многие наблюдатели считают, что съезд созван для того, чтобы окончательно
выявить победителя в борьбе за власть, то есть за право распоряжаться
перераспределением собственности в рамках денационализации экономики. А
поскольку власть в России персонифицирована — Борис Ельцин и Руслан
Хасбулатов — вокруг этих двух фигур и развернутся основные дебаты.
Вполне вероятно, что на съезде будет поднят вопрос об импичменте президента.
Борис Ельцин заявил, что его команда к VIII внеочередному подготовилась
хорошо и внимательно проработала все возможные варианты, в том числе и этот.
Президент отметил, что его возможные ответные шаги будут весьма радикальными
и основанными на противоречиях в законах, принятых самими же парламентариями.
Но скорее всего, если вопрос о привлечении президента к ответственности за
нарушение Конституции и будет поднят, сомнительно, чтобы набралось две трети
депутатских голосов за импичмент.
Вероятно также, что на съезде будет сделана попытка сменить председателя ВС
Руслана Хасбулатова — некоторых противников Ельцина не устраивает готовность
председателя в критический момент идти на компромисс. Но отставка Хасбулатова
вряд ли состоится: президентскую команду, несмотря на острый конфликт, больше
должна устраивать фигура достаточно изученного председателя ВС, чем
неизвестного человека — его возможного преемника. Вместе с тем, в кулуарах
Белого дома появились слухи о том, что в руководстве ВС наметились какие-то
трения. Если слухи верны, то это еще одно свидетельство того, что
президентская команда поддержит Хасбулатова: ослабленный раздорами в Белом
доме председатель ВС совсем не опасен.
По мнению наблюдателей, на этом съезде на политическую арену должна выйти
третья сила, которая, видимо, и определит его итоги. До сих пор в расчет
принимались только сторонники исполнительной власти и парламентарии. Однако и
Ельцин и Хасбулатов, по мере углубления разногласий, все чаще обращались к
руководителям российских регионов. Последние встречи с представителями
провинции состоялись буквально накануне съезда.
Обращаясь за поддержкой к лидерам субъектов федерации, лидеры страны могли
обещать им одно — расширение полномочий, формируя тем самым у глав регионов
сознание собственной значимости. Очевидно, теперь они постараются заставить
московских политиков заняться важными для регионов вопросами, в частности,
федеративным договором и попытаются узаконить максимальное расширение своих
прав. Но в политике действует закон сохранения власти: если ее где-то
прибывает, то в другом месте ее ровно столько же убывает. Грань между
Российской Федерацией и какой-нибудь Европейско-Азиатской Конфедерацией будет
становиться все тоньше и тоньше. Конфликт между властями разрешится сам
собой: обе будут править, обслуживая интересы регионов, но не властвовать.
ВАЛЕРИЙ Ъ-ПОГОРЕЛЫЙ