Вчера коллегия Счетной палаты приняла решение направить в Министерство имущественных отношений предписание в связи с невыполнением им ее апрельского представления по результатам проверки компании АЛРОСА. В ходе проверки выяснилось, что АЛРОСА незаконно завладела подконтрольной Минимуществу Arkos Ltd. Конфликт со Счетной палатой грозит министру имущественных отношений Фариту Газизуллину штрафом, а АЛРОСА — арестом счетов.
Вчера пресс-служба Счетной палаты распространила сообщение о том, что коллегия палаты приняла решение направить в Минимущество предписание "в связи с невыполнением и несоблюдением сроков рассмотрения представления СП РФ по результатам проверки АЛРОСА". Речь идет о прошедшей в январе--феврале проверке российского алмазного монополиста, в ходе которой палата выявила нарушения в части владения им паями Arkos (см. Ъ от 15 апреля).
Arkos Ltd, ранее именовавшаяся All Russian Cooperative Society Ltd, создана в Лондоне 11 июня 1920 года. Первоначально владельцами ее паев были работники советских внешнеторговых организаций, входивших в систему Наркомвнешторга. В 1981 году сертификаты на владение паями были переоформлены на ВО "Алмазювелирэкспорт" (66,7%), ВО "Станкоимпорт" (11,6%) и ВО "Экспортлес" (21,7%). По данным регистрационной палаты Великобритании, в настоящее время 66,7% паев в Arkos принадлежит АЛРОСА.
В числе пайщиков Arkos компания "Алмазы России--Саха" (ныне АЛРОСА) появилась в 1993 году. Тогда руководство Arkos в отсутствие ряда пайщиков передало ее филиалу Almazexport паи, принадлежавшие "Алмазювелирэкспорту". 12 сентября 1996 года АЛРОСА получила соответствующий сертификат. Однако в карте реестра долгосрочных финансовых вложений АЛРОСА в уставные капиталы других организаций на 30 сентября 2002 года упоминания об Arkos Ltd аудиторы не обнаружили.
В конце апреля палата направила в Минимущество представление, порекомендовав расторгнуть договор с АЛРОСА, на основании которого та распоряжалась Arkos. При заключении нового договора Минимуществу предлагалось предусмотреть участие своих представителей в управлении Arkos и выплату дивидендов, а также зарегистрировать держателей паев Arkos в реестре федерального имущества, находящегося за рубежом.
Однако, как заявили вчера Ъ в Счетной палате, ни в одном из двух ответных писем из Минимущества за подписью замминистра Сергея Моложавого вразумительного ответа на вопрос, как АЛРОСА оказалась в числе пайщиков Arkos, получено не было. "Поначалу Минимущество просто проигнорировало наш акт, заявив, что он был утерян, а через два месяца господин Моложавый ответил в том смысле, что ведомство ведет работу с АЛРОСА по управлению акциями Arkos. Подобный подход позволяет нам предположить, что руководство Минимущества не выполняет своих прямых обязанностей",— заявил вчера Ъ проводивший проверку АЛРОСА аудитор палаты Николай Локтионов.
В пресс-службе Минимущества вчера отказались комментировать свой конфликт с подчиненными главы СП Сергея Степашина. В департаменте правового обеспечения лишь согласились объяснить Ъ разницу между представлением и предписанием палаты. "Представление — более мягкая форма. Невыполнение же предписания грозит должностному лицу штрафом. В Кодексе об административных правонарушениях есть такая статья",— заявил вчера Ъ руководитель департамента Владимир Тараскин. Однако в пресс-службе Счетной палаты Ъ пояснили, что последствия неисполнения предписания могут оказаться куда более неприятными. "Статья 24 закона 'О Счетной палате' предусматривает, что в случае неоднократного неисполнения предписаний палаты ее коллегия по согласованию с Госдумой может принять решение о приостановке всех видов платежных операций проверяемого органа, предприятия и учреждения",— заявил Ъ представитель пресс-службы Счетной палаты.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА