Действуя на основании принятого 19 февраля закона "О государственной охране
высших органов государственной власти", Верховный Совет России принял 6 марта
закон о собственной охране. Однако попытка депутатов ввести закон в действие
без обязательного в таких случаях направления нового законопроекта на подпись
президенту окончилась безрезультатно.
Согласно принятому закону "О государственной охране высших представительных
органов государственной власти Российской Федерации" охрана парламента и его
должностных лиц возлагается на создаваемый в соответствии с этим законом
Департамент охраны Верховного Совета. Общее руководство деятельностью
Департамента охраны должен осуществлять один из заместителей председателя ВС.
По мнению наблюдателей, патроном департамента станет Николай Рябов, которого
уже сейчас многие считают вторым лицом в парламенте. С передачей в его
ведение Департамента охраны, а также, в соответствии с законом, права
представлять на утверждение парламента кандидатов на должность директора
охраны, Рябов станет еще более весомой фигурой в ВС.
В то же время закон позволяет и председателю ВС контролировать деятельность
департамента, так как заместители директора, количество которых должно
определяться еще не разработанным положением о службе охраны, будут
назначаться и освобождаться от должности лично спикером.
Сам факт принятия подобного закона в преддверии VIII съезда дает основание
предполагать, что депутатский корпус серьезно беспокоится о собственной
безопасности. Это предположение подтверждается и предпринятой частью
депутатов попыткой ввести закон в действие не как обычно — после его
опубликования, — а с момента принятия, даже без обязательного направления
нового закона на подпись президенту. Руслан Хасбулатов, по мнению
наблюдателей Ъ, готов был пойти на это, но присутствие в зале заместителя
руководителя Государственного правового управления при президенте России
Анатолия Сливы, заявившего о неконституционности такого шага, сдержало
депутатов. Таким образом, этот закон вступит в силу уже после VIII съезда и
охрана Большого Кремлевского Дворца во время проведения съезда, как и прежде,
будет осуществляться президентской службой.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ