События на 2-м съезде Союза нефтепромышленников России (о котором Ъ писал 5 марта) приобрели неожиданный оборот. Поздно вечером, уже после сдачи в печать субботнего номера, присутствовавший на съезде корреспондент Ъ АЛЕКСЕЙ МАКАРОВ вернулся в редакцию с известием о том, что вопреки предположениям наблюдателей, съезд отказался от планов пригласить на субботнее заседание совета Союза Виктора Черномырдина. Делегаты заявили о "бессрочной приостановке съезда в связи с переносом на неопределенный срок встречи с руководителями правительства". Тем самым собравшиеся в конференц-зале Министерства топлива и энергетики "нефтяные генералы" ясно дали понять, что считают себя не совещанием государственных служащих, подчиняющихся вышестоящему руководству, а полномочными представителями общественной организации, делегированными в столицу для разговора на равных с членами кабинета министров.
Многозначительная пауза, объявленная вечером 5 марта президентом Союза нефтепромышленников Владимиром Медведевым, по моим наблюдениям, стала результатом длительных кулуарных дискуссий, проходивших после объявления перерыва в 15 часов. К этому времени атмосфера в зале накалилась до предела. Впрочем, чтобы понять ситуацию, необходимо вернуться к предшествовавшим ей событиям.
Побеседовав с несколькими делегатами до открытия съезда, я понял, что встреча глав правительств бывших республик СССР в Сургуте 1 марта доставила "нефтяным генералам" массу неприятных эмоций. В частности, по мнению генерального директора объединения "Мегионнефтегаз" Анатолия Фомина, высшее экономическое руководство страны в который раз дало понять, что ждет от нефтедобытчиков очередных героических усилий по поддержанию уровня нефтедобычи. При этом оно ни словом не обмолвилось о ликвидации задолженности в 396 млрд руб. за сырье, поставленное в прошлом и нынешнем году. На съезде ожидали премьера Виктора Черномырдина и председателя Высшего экономического совета Верховного Совета России Владимира Исправникова. В значительной мере в расчете на их присутствие г-н Медведев подготовил жесткий доклад, основная мысль которого заключалась в том, что "так дальше жить и добывать нефть нельзя".
Съезд открылся, но из приглашенных не явился никто. Выздоровевший после гриппа премьер Черномырдин был занят вопросами политической поддержки президента на предстоящем съезде нардепов, его заместитель Георгий Хижа, ответственный за топливную промышленность, в этот день предпочел ознакомиться с достижениями конверсионного машиностроения в производстве оборудования для агрокомплекса, парламентские руководители были поглощены проблемами другого съезда.
Вступительное слово от имени правительства перед нефтепромышленниками произнес Юрий Шафраник — министр топлива и энергетики и бывший коллега собравшихся в зале делегатов. Всего 3 года назад он был генеральным директором объединения "Лангепаснефтегаз", а до недавнего времени возглавлял администрацию Тюменской области. Министр проявил солидарность с бывшими коллегами и опроверг распространенное в обществе мнение о том, будто нефтяники "купаются" в сверхдоходах. Он напомнил, что 75% цены топлива сейчас — это "поборы" с нефтяников на покрытие неэффективной работы других отраслей. Однако собравшихся не удовлетворила простая констатация министром известных фактов, подтверждающих бедственное состояние нефтяной отрасли.
Вслед за основным докладчиком (г-ном Медведевым) на трибуну один за другим поднялись очень авторитетные деятели Союза — г-н Фомин и генеральный директор производственного объединения "Сибнефтепровод" Николай Лещев. Из тона их последующих выступлений в прениях я сделал вывод: правительство исчерпало лимит терпения "нефтяных генералов". Выступавшие говорили о том, что практически иссяк запас денег для поддержания сносного уровня заработной платы промысловиков. Необходимо или немедленно вернуть из бюджета все долги нефтедобытчикам, или разрешить немедленную приватизацию и акционирование месторождений. При этом, по мнению нефтяников, должны быть установлены четкие взаимоотношения между добытчиками и госбюджетом — не менее чем на 5 лет вперед определить экспортные квоты, таможенные и налоговые ставки для долгосрочного планирования инвестиций за счет коммерческого кредитования. Основное раздражение нефтяников вызывает тот факт, что российские руководители упорно не хотят вести с ними серьезного диалога, прекрасно понимая, что в отличие от угольщиков им нелегко пойти на забастовку, поскольку "нефтяные генералы" сразу станут "генералами без армии": забастовка может быть только бессрочной — вахтовые бригады просто покинут месторождения, закрыв за собой "краник", и возобновить добычу будет очень непросто. Г-н Лещев прямо заявил, что руководители нефтяной отрасли сейчас "проверяются на твердость характера".
Естественно, я не был допущен на решающее закрытое заседание членов совета Союза нефтепромышленников и могу только изложить неофициальную информацию касательно развернувшейся там дискуссии. По моим оценкам, мнения членов Совета разделились таким образом:
— продолжать добиваться незамедлительной встречи с правительством и попутно вынести серьезное порицание президенту Союза за неудовлетворительную подготовку съезда;
— оставить поиск виноватых внутри Союза до лучших времен, занять твердую позицию перед правительственными чиновниками, приостановить съезд и разъехаться, тем самым дав понять, что именно в провинции и именно в Союзе нефтепромышленников принимаются решения, от которых прямо зависит наличие или отсутствие в стране бензина, авиационного керосина и топочного мазута.
После двухчасовых кулуарных дискуссий возобладало второе мнение и г-н Медведев объявил бессрочный перерыв в работе съезда. Дальнейшее выяснение отношений с правительством возложено на совет Союза нефтепромышленников. Таким образом, Виктор Черномырдин, заявивший в тот день о своем противостоянии парламенту, почти одновременно получил оппозицию и в лице нефтяного лобби.