Накануне обсуждения в парламенте даты и повестки дня внеочередного съезда
Борис Ельцин предпринял еще один шаг, направленный на подготовку в его пользу
общественного мнения в преддверии апрельского референдума. Вчера заместитель
начальника государственно-правового управления президента Анатолий Слива
заявил на пресс-конференции, что съезд не имеет законных оснований отменять
или переносить референдум, так как своим решением от 12 декабря 1992 года сам
передал народу право решать этот вопрос. Наблюдатели полагают, что
выступление г-на Сливы свидетельствует о попытке президента подвести правовую
базу под свое заявление на форуме "Демократического выбора" о возможности
применения крайних мер против съезда.
По мнению наблюдателей, за полтора месяца до назначенного на 11 апреля
всероссийского плебисцита сложилась критическая ситуация. Выработанная в
конце прошлого года идея о проведении референдума, по мысли ее авторов —
Ельцина, Хасбулатова и Зорькина, должна была способствовать выходу из острого
политического кризиса. Однако уже в январе вновь обострились противоречия
между исполнительной и представительной ветвями власти. Пытаясь найти новый
компромисс, Валерий Зорькин выступил с предложением объявить мораторий на
проведение референдума. Новая идея председателя Конституционного суда привела
к тому, что парламент начал всячески затягивать подготовку выносимых на
всенародное обсуждение вопросов. По закону окончательный вариант бюллетеней
референдума должен быть опубликован не позднее 12 марта, однако пока
парламент не принял никакого решения.
На вчерашней пресс-конференции представитель президента Анатолий Слива
сообщил журналистам, что, проанализировав положения действующей Конституции
России, он пришел к выводу о невозможности отмены или переноса референдума
съездом народных депутатов. По его мнению, YII съезд, назначив своим решением
от 12 декабря прошлого года референдум об основах новой Конституции, передал
право решения этого вопроса народу. Тем самым, считает г-н Слива, съезд лишил
себя возможности вновь — до проведения всенародного голосования —
приступать к рассмотрению вопроса об основах новой Конституции, а также
принимать поправки к действующему Основному закону, ограничивающие право
народа на участие в управлении государством. При этом представитель
президента особо подчеркнул, что президент не намерен предпринимать
неконституционных шагов. Тем не менее, сам г-н Слива считает роспуск
парламента "вполне демократической процедурой, если будет создан механизм
преемственности законодательной власти".
АЛЕКСАНДР Ъ-БАЛАШОВ