Дефицитный бюджет исполнят с профицитом

Вчера вице-губернатор Ленобласти, председатель комитета финансов Александр Яковлев прокомментировал ситуацию вокруг исполнения областного бюджета-2002. Обвинения в нецелевом использовании средств бюджета он назвал политической провокацией. Чтобы доказать это, дефицитный бюджет-2003 областные финансисты пообещали исполнить с профицитом.

Страсти вокруг исполнения бюджета-2002 стали накаляться еще в середине августа, когда Контрольно-счетная палата (КСП) Ленобласти обратилась в суд с претензиями к губернатору Валерию Сердюкову. По данным КСП, в 2002 году область не по назначению использовала 11,8 млн рублей и еще 203,1 млн рублей израсходовала сверх бюджетного плана. Впрочем, председатель областного комитета финансов, которому также, как и губернатору, было направлено предписание об устранении нарушений, считает, что "никаких оснований для этого нет, а действия КСП связаны с проходящей в Ленобласти кампанией по выборам губернатора". Разнимать враждующие стороны в Петербург приехал председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин. Встретившись как с господином Сердюковым, так и с главой КСП Ленобласти Андреем Васильевым, председатель Счетной палаты пообещал, что отныне рассмотрением подобных ситуаций будет заниматься рабочая группа Ассоциации контрольно-счетных палат России, которую он возглавляет.
       А господин Яковлев подвел итоги исполнения бюджета за 7 месяцев этого года и предположил, что, несмотря на запланированный дефицит, реально бюджет-2003 может быть исполнен даже с небольшим профицитом. Напомним, что изначально дефицит областного бюджета составлял 12,4% от расходов и в результате ряда корректировок и изменений был снижен до 7,4% расходов. При этом доходы области выросли до 11,6 млрд рублей, а расходы — до 12,5 млрд рублей. Фактически же в первом полугодии наблюдался профицит в 8,2% от доходов, что и дает основания для возникновения профицита и по итогам всего года. Выйти на профицитный бюджет, по словам вице-губернатора, удастся, несмотря на то что потери по акцизам на табак и алкоголь из-за их перевода в федеральный бюджет составят в 2003 году 3 млрд рублей вместо планировавшихся 2,5 млрд рублей.
       Потери у областного бюджета будут и в 2004 году. Из-за отмены ряда местных налогов с 1 января следующего года область недосчитается 820 млн рублей, правда, центр обещает вернуть 670 млн рублей. Чтобы отстаивать интересы области перед федеральным центром было проще, один из заместителей председателя комитета финансов Сергей Барсуков во время работы над федеральным бюджетом будет постоянно находиться в Москве и "работать со специалистами профильных комитетов Госдумы". А пока гарантированной помощи из центра нет, область планирует бюджет на следующий год исходя из собственных сил: его дефицит составит 14-15% от собственных доходов, собственные доходы — 16,3 млрд рублей, расходы — около 18 млрд рублей. Для покрытия разницы между доходами и расходами правительство предусматривает выпустить новый облигационный заем объемом 1-1,2 млрд рублей, средства от которого могут пойти в том числе и на рефинансирование облигационного займа в 400 млн рублей, который область должна погасить в конце следующего года. Утвердить проект бюджета-2004 правительство области планирует в середине сентября.
       ЛЕОНИД ЯХНИН