В прошедший четверг, как об этом 26 февраля сообщал Ъ, Малый совет Москвы
обсуждал поправки к законопроекту "О статусе столицы Российской Федерации".
На вчерашнем заседании Малого совета депутаты вернулись к рассмотрению этого
вопроса и добавили к уже принятым поправкам еще несколько.
На вчерашнем заседании Малого совета Москвы депутаты предложили сразу пять
вариантов внесения поправок в законопроект о статусе Москвы. После
рейтингового голосования было решено внести на обсуждение лишь три: проект
фракции "Законность и народовластие", проект согласительной комиссии, а также
проект депутата Гайка Зулумяна.
Как сообщал 26 февраля Ъ, Малый совет так и не смог прийти к решению
относительно состава членов согласительной комиссии от Моссовета, создать
которую предполагается, в частности, для совместной выработки поправок к
законопроекту о статусе Москвы. Корреспондентам Ъ, однако, стали известны
фамилии предполагаемых шести кандидатов от Моссовета: среди них оказались
председатель Моссовета Николай Гончар и известный сторонник отставки
нынешнего мэра Москвы Юрия Лужкова депутат Валерий Икищели. В состав же
комиссии от мэрии вошли сам Юрий Лужков, управляющий делами мэрии Василий
Шахновский, префект Северо-восточного округа Владимир Систер, начальник
правового управления Сергей Донцов (всего также шесть человек). При этом
Шахновский, по всей видимости, должен сыграть ведущую роль в переговорах с
Моссоветом, поскольку он принимал непосредственное участие в подготовке
законопроекта о статусе Москвы.
Согласительная комиссия тем не менее провела свое первое заседание, на
котором и был подготовлен проект поправок. При этом главным отличием всех
трех обсуждавшихся вчера проектов оказалось лишь отношение разработчиков к
статье 14 законопроекта, трактующей условия проведения митингов в Москве.
Члены согласительной комиссии полагают необходимым вообще исключить эту
статью из законопроекта, считая эту проблему достойной принятия отдельного
закона.
Кроме того, некоторые трения среди депутатов возникли по вопросу о бюджетном
финансировании расходов столицы. Далеко не простые бюджетно-финансовые
отношения России и Москвы с принятием закона о ее столичном статусе должны
существенно измениться. Поскольку отсутствие статей, регулирующих
экономические вопросы, связанные с осуществлением Москвой функций столицы
России, не позволяло Московским властям пополнять бюджет города за счет
средств, поступающих от использования земельных участков под посольствами
иностранных государств, а также представительствами республик в составе
Российской федерации.
Дополнения и поправки, вносимые согласительной комиссией и объединением
"Законность и народовластие", конкретизируют и уточняют содержание бюджетной
статьи законопроекта. Хотя предложение дополнить текст документа положением,
в соответствии с которым в федеральном бюджете должна указываться общая сумма
налогов, собираемых на территории столицы и их доля, перечисляемая в
федеральный бюджет, по мнению экспертов Ъ, принципиально не влияет на
распределение поступивших от налогообложения средств между федеральным и
столичным бюджетами.
Что же касается субвенций, то по мнению того же объединения, субвенции из
российского бюджета, а также платежи за предоставляемые услуги должны
вносится в бюджет города, что прямо соответствует его интересам.
Когда этот номер Ъ уже был готов к подписанию в печать, итоги вчерашнего
заседания Малого совета еще не были известны. Однако депутаты по всей
видимости продолжат обсуждение поправок к законопроекту на заседании Малого
совета 3 февраля. Ъ расскажет об этом 4 февраля.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ДЕЙНЕГО, ИРИНА Ъ-МАТВЕЕВА