За последние три месяца в России предпринят ряд мер, призванных
способствовать привлечению иностранных инвестиций в экономику. Еще одним
шагом в этом направлении стало решение президента об образовании оргкомитета
по созданию Международного агентства по страхованию инвестиций в Россию от
некоммерческих рисков. Вчера вечером президентский указ о создании агентства
поступил в официальную рассылку.
Наблюдатели отмечают, что несмотря на обилие занятых привлечением инвесторов
институтов, в обозримом будущем не следует ожидать потока иностранных
капиталовложений из-за общей политической и экономической нестабильности в
стране.
В декабре прошлого года, ратифицировав конвенцию об учреждении входящего в
группу Мирового банка Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций,
Россия продемонстрировала готовность обеспечить гарантии иностранным
инвесторам. В январе текущего года была создана правительственная структура,
специально предназначенная для формирования государственной инвестиционной
политики — Российское агентство по международному сотрудничеству и развитию
(РАМСР), руководителем которого, как и оргкомитета нового агентства, был
назначен вице-премьер Александр Шохин (именно это ведомство подготовило
концепцию создания Международного агентства по страхованию инвестиций).
Месяцем позже для обеспечения гарантий инвестиций была образована
Государственная инвестиционная корпорация, а теперь, для выполнения сходных
задач, к этому списку добавилось и Международное агентство по страхованию
инвестиций в Россию от некоммерческих рисков.
Как сообщил корреспонденту Ъ заместитель руководителя РАМСР Дмитрий Кузьмин,
некоторые международные финансовые организации, зарубежные банки,
инвестиционные и страховые компании уже готовы вложить средства в уставный
капитал новорожденного агентства, существенную часть которого составит
государственный взнос. Кроме того, будет поощряться участие в агентстве и
российских коммерческих структур. По словам г-на Кузьмина новая организация
предпримет попытку глубоко внедриться в международный рынок страхования,
уделяя основное внимание страхованию политических рисков. При этом
планируется, что значительная часть активов агентства будет находиться за
границей, ибо наступление глобального страхового случая (государственный
переворот) сделает бессмысленным залог имущества на территории России. В
приоритетном порядке гарантии будут представляться под наиболее удачные
инвестиционные проекты, разработанные Комиссией Европейских сообществ,
Европейским банком реконструкции и развития и российскими специалистами.
Эксперты Ъ отмечают, что хотя предоставление потенциальным инвесторам
максимальных гарантий сохранности их капитала безусловно необходимо, реальную
отдачу от этого можно ожидать лишь в отдаленном будущем. В ближайшее же
время, даже если новые структуры встанут на ноги в рекордно короткие сроки,
ожидать массированного притока иностранного капитала не приходится. Основная
тому причина — неустойчивость экономической и политической ситуации.
Владелец даже застрахованного автомобиля не станет ездить на нем по минному
полю. Если сторонник "гайдарономики" вице-премьер Борис Федоров выступает за
допуск юридических лиц-нерезидентов к торгам на валютной бирже (хотя бы в
части продажи валюты) и за предоставление им возможности участия в
приватизации, то председатель Центрального банка Виктор Геращенко считает
такое решение "самоубийством". В то же время в аппарате председателя Совета
безопасности Юрия Скокова готовятся предложения о введении монополии
Внешторгбанка России (вызывающего у иностранных инвесторов опасения после
краха Внешэкономбанка СССР) на установление корреспондентских отношений с
зарубежными банками.
При таком разбросе мнений во властных структурах надежды на привлечение в
Россию чего-либо более существенного, нежели спекулятивный капитал, выглядят
весьма смелыми, несмотря на большое количество "привлекающих" организаций.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ