Washington Is Being Toothless On Israel
Беззубая политика Вашингтона в отношении ИзраиляALI ABUNIMAH
АЛИ АБУНИМА
Администрация президента США Джорджа Буша рассматривает возможность применения к Израилю экономических мер с целью предотвращения строительства разделительной стены на оккупированном Западном берегу реки Иордан. Предлагается вычитать из американских субсидий Израилю по $1 за каждый доллар, который Израиль потратит на возведение барьера на Западном берегу. По оценкам AIPAC — организации, наиболее активно лоббирующей израильские интересы в США,— каждый километр линии заграждения может обойтись Израилю в $1 млн.
Прежде чем американская администрация решилась пойти на этот шаг, президент Буш и госсекретарь Колин Пауэлл неоднократно выражали свою обеспокоенность строительством стены, затрудняющим, по их мнению, достижение урегулирования между двумя государствами. Впрочем, внутри американской администрации, похоже, существуют разногласия. Недавно Буш в Белом доме сам послужил образцом такого двоякого подхода, когда, стоя рядом с палестинским премьер-министром Махмудом Аббасом, критиковал строительство стены, а на следующий день, стоя уже рядом с израильским премьер-министром Ариэлем Шароном, ничего не сказал, когда тот, явно идя на конфликт, утверждал, что стена будет построена.
Что касается Колина Пауэлла, то в прессе сейчас все громче звучат намеки на то, что ни он, ни его заместитель Ричард Армитедж не будут работать во второй администрации Буша. Хотя Пауэлл назвал эти заявления "чушью" и "сплетнями", обозреватель The New York Times Морин Дауд усмотрела в этой кампании попытку неоконсервативных соперников Пауэлла сместить его с должности, чтобы поставить на его место кого-нибудь из своих. Дауд пишет: "Как раз в тот момент, когда неоконсерваторы начали действовать против Пауэлла, произраильские ястребы взяли его в штыки за то, что он не сотрудничает с ними по вопросу мирного урегулирования. Сторонники Израиля осмеяли новую угрозу урезать субсидии, считая ее частью политики государственного департамента, а не Белого дома". Подобные распри не способствуют тому, чтобы вселить в Израиль или кого бы то ни было уверенность в серьезности намерений Вашингтона следовать плану "Дорожная карта".
Для администрации Буша ситуация может стать неожиданным повторением того, что произошло в 1991 году с администрацией экс-президента США Джорджа Буша-старшего. Тогда Буш-старший наложил почти такие же санкции на Израиль, чтобы вынудить правительство этой страны принять участие в работе мирной конференции в Мадриде. Тем не менее строительство поселений тогда было продолжено, что свело на нет зарождавшийся процесс мирного урегулирования. Тогда своим высказыванием, что он — "одинокий паренек", выступивший против "доброй тысячи (произраильских) лоббистов, стоящих за иной путь решения вопроса", президент надолго настроил против себя произраильское лобби, и, возможно, эти слова стали одной из причин его поражения на выборах 1992 года. В ходе предвыборной кампании кандидат от демократической партии Билл Клинтон вцепился в эти слова своего соперника и обвинил его в нарушении "табу на открытый антисемитизм". Подобные обвинения гибельны в условиях американской политической системы.
По мере приближения выборов 2004 года демократы и республиканцы опять начинают состязаться в том, кто горячее выразит приверженность интересам Израиля. Лидер большинства в палате представителей, республиканец Том Делэй из Техаса, недавно посетил Израиль и выступил в кнессете в то же самое время, когда Буш принимал в Вашингтоне премьер-министров Израиля и Палестины. Выступление Делэя было столь резким, что один из депутатов кнессета от Трудовой партии даже отметил, что Делэй даже радикальнее, чем "Ликуд". Еще до поездки Делэй высказывал едва ли не расистские взгляды в отношении палестинцев, а также критиковал позицию Буша, предусматривающую создание палестинского государства, заявляя: "Не могу представить, что этот президент поддерживает террористическое государство, независимое государство террористов". Чтобы не отстать от Делэя, в этом месяце в Израиль поедет делегация из 29 конгрессменов-демократов. Лидеры демократов одни из первых осудили меры по сокращению субсидий в связи со строительством стены.
Отсутствие сколько-нибудь серьезных противоречий по израильскому вопросу внутри США, возможно, ярче всего демонстрирует позиция Говарда Дина, бывшего губернатора Вермонта и одного из претендентов на президентское кресло от партии демократов. Дин породил оптимистические настроения среди либералов, выступив против войны в Ираке и за всеобщее медицинское страхование. Но когда речь заходит об Израиле, Дин не рискует. В ноябре прошлого года еврейская газета The Forward задала Дину вопрос, чьи взгляды он разделяет — либеральной сионистской группы "Американцы за немедленный мир" (Americans for Peace Now) или AIPAC, которая всецело поддерживает правительство Шарона. Дин ответил: "Моя позиция ближе к позиции AIPAC". В своей официальной декларации позиции по вопросу ближневосточного мирного урегулирования Дин поддерживает план по мирному разрешению проблемы с учетом интересов обоих государств, но оговаривает, что "для того, чтобы этого добиться, палестинскому руководству необходимо бороться с терроризмом и насилием". В то же время он ни слова не сказал о насилии со стороны Израиля. В течение трех последних лет Израиль убивал трех палестинцев за одного убитого израильтянина и сделал невыносимой жизнь миллионов людей.
При существующих основах политики Вашингтона любые попытки администрации Буша оказать противодействие Шарону будут в лучшем случае робкими. Шарон, вероятно, об этом знает, и его неповиновение не ограничилось заявлением в Белом доме о том, что строительство стены будет продолжено. Как только Шарон вернулся в Израиль, его правительство объявило тендеры на строительство новых домов для поселенцев в Газе. Это сразу же вызвало протест со стороны госдепартамента, который заявил: "Замораживание есть замораживание". А это только вершина айсберга. В мае прошлого года министр строительства Израиля Эфи Эйтам объявил о планах строительства почти 12 тыс. домов на оккупированных территориях, что администрация Буша практически проигнорировала. В начале августа того же года, как сообщила израильская газета Haaretz, Эйтам огласил новый план финансовых льгот, призванный простимулировать постоянно беднеющих израильтян переезжать в поселения.
Таким образом, выполнение "Дорожной карты" явно находится под угрозой. Единственным обнадеживающим фактором может быть признано решение о прекращении огня в отношении израильского гражданского населения, принятое рядом палестинских группировок. Следует надеяться, что эти группировки проявят достаточную мудрость, чтобы выполнить данное решение, несмотря на провокации со стороны Израиля и бездействие Вашингтона.
Перевел ЕВГЕНИЙ Ъ-ХВОСТИК