Политический кризис в России вошел в четверг в новый витка. Президентский
проект Конституционного соглашения вчера был официально предложен для
рассмотрения Верховным Советом, однако, парламент отказался как рассматривать
его, так и наделять дополнительными полномочиями своих представителей в
рабочей группе по подготовке соглашения. Вместе с тем, ВС принял решение
обсудить 4 марта вопрос о созыве внеочередного съезда, который, скорее всего,
будет назначен на 9-10 марта, и отменит референдум. Между тем, руководитель
Федерального информационного центра Михаила Полторанина, участвующий в
открывшемся вчера в Омске совещании пресс-секретарей, подтвердил нацеленность
исполнительной власти на плебисцит.
Как стало известно Ъ, повестка дня вчерашнего заседания Верховного Совета
была неожиданно изменена поздно ночью. Утром в четверг в ней не оказалось
намечавшегося ранее доклада Руслана Хасбулатова о мерах по стабилизации
конституционного строя в России. По мнению наблюдателей, решение отказаться
от выступления продиктовано тактическими соображениями, с тем, чтобы
заставить Бориса Ельцина первым сделать очередной решительный ход. После
этого все действия Верховного Совета и съезда в глазах общественности будут
выглядеть как вынужденные ответные шаги. В связи с этим председателю ВС
пришлось приложить немало усилий, чтобы не допустить и обсуждения
президентского варианта Конституционного соглашения: еще перед началом
заседания по настроениям некоторых депутатов чувствовалось, что они готовы к
самой серьезной его критике. Проект практически не изменился по сравнению с
предыдущим вариантом. Ъ уже писал 19 февраля о том, что в нем Борис Ельцин
предлагал взаимно отказаться от подготовки законодательных актов, нарушающих
баланс властей и, в частности, передать в ведение правительства банки и все
внебюджетные фонды, подчиненные парламенту.
Отказавшись от развернутого выступления Руслан Хасбулатов все-таки еще раз
дал понять парламентариям о своем отношении к президентскому варианту. Он
вновь сказа, что в основе соглашения могли бы быть идея о досрочных выборах и
вопрос об определении статуса Федерального правительства. Председатель ВС в
очередной раз заявил, что главной причиной кризиса власти в стране является
"дуализм" исполнительных структур, при котором не обладающее достаточными
полномочиями правительство не способно исполнять принимаемые парламентом
решения. Вместе с тем, Хасбулатов призвал парламентариев не отвергать сразу
инициативы президента, "какими бы они не казались на первый взгляд
странными".
Однако тактика председателя ВС удовлетворила не всех депутатов. На
состоявшемся в перерыве открытом заседании Консультативного совета блока
"Российское единство" один из его лидеров Владимир Исаков сообщил
собравшимся, что оппозиционеры направили в президиум ВС проект постановления
о мерах по стабилизации конституционного строя. По их мнению следует
отказаться от соглашения между ветвями властей и принять в парламенте решение
о приостановлении всех действий, направленных на подготовку референдума. Хотя
решение о созыве внеочередного съезда еще не принято официально, оппозиция
уже разработала два варианта его повестки дня: "мягкий" и "жесткий".
По первому варианту предлагается рассмотреть инициативы президента, отменить
Конституционное соглашение, заключенное после обращения Бориса Ельцина к
народу с трибуны VII съезда, назначить досрочные выборы президента и
депутатов, внести изменения в Основной закон, довыбрать конституционных судей
и заместителей председателя ВС.
"Жесткий" вариант, по мнению Исакова, понадобится в том случае, если
президента предпримет действия, направленные на ликвидацию съезда, а
Хасбулатов, как и прежде, в самые острые моменты станет проводить "политику
соглашательства". В таком случае оппозиция будет выступать за отставку и
Руслана Хасбулатова, и Бориса Ельцина.
Тем временем, руководитель Федерального информационного центра Михаил
Полторанин, участвующий в Омске в региональном совещании пресс-секретарей
исполнительных властей, также говорил о существовании "двух правительств". Он
критиковал ситуацию при которой в стране действуют два правительства:
"прихасбулатовское", которому подчинены банки, прокуратура, Имущественный и
Пенсионный фонд и собственно Совет министров.Кроме того, Михаил Полторанин,
который давно рассматривается наблюдателями, как рупор президента, Полторанин
подчеркнул, что решение о проведение референдума принимал съезд и
исполнительная власть обязана его выполнить.
ВЕРОНИКА Ъ-КУЦЫЛЛО