Вчера в Министерстве внешних экономических связей начато обсуждение мер
стимулирования российского экспорта в связи с принятым Комиссией Европейских
сообществ решением "О введении антидемпинговых и других мер защиты
внутреннего рынка Европейских сообществ против российского экспорта".
По мнению экспертов, решение Европейских сообществ о введении антидемпинговых
мер против российского экспорта может привести к его резкому сокращению.
Предложенные санкции предполагают введение на товары, экспортируемые из
России, дополнительного налога в 30% сроком на 5 лет. В связи с этим Россия
будет вынуждена не только количественно ограничить и контролировать свой
экспорт, но и повысить цены на экспортируемую продукцию.
Под антидемпинговые меры попадают такие экспортные товары как сульфат меди,
хлоркалий, карбид кремния, искусственный корунд, первичный алюминий,
природный и обогащенный уран, металлический кальций и другие (см. таблицу).
Причем по целому перечню товаров задеты интересы не только России, но и
других республик СНГ. Российских экспортеров беспокоит не только сам факт
введения антидемпинговых мер, но и процедура исчисления новых экспортных
тарифов: за основу расчетов часто берутся аналогичные товары, произведенные в
странах с применением принципиально иных технологий.
Схему антидемпинговой процедуры можно представить на конкретном примере. В
частности, среди 15 видов товаров, на которые будут распространены
антидемпинговые меры, есть изобутанол. Изобутанол в перечень квотируемых и
лицензированных товаров не включен. Экспортный таможенный тариф при экспорте
изобутанола не взимался. В сентябре 1992 года Комиссия ЕС приняла решение о
начале антидемпинговой процедуры в отношении импорта российского изобутанола.
В соответствии с данными Комиссии, его экспорт из России вырос в
1989-1991 годах в полтора раза и достиг 25 тыс тонн, что, в свою очередь,
привело к падению производства изобутанола в ЕС на 38%. Размер демпинга
определяется специалистами ЕС путем сравнения цен российского изобутанола с
бразильским: он составил 190%. По мнению экспертов МВЭС, объем экспорта
изобутанола из России был завышен экспертами ЕС, а ущерб на рынках ЕС
объясняется не только экспортом из России, но и из третьих стран.
Некорректно, как утверждают в министерстве, использовать для сравнения
Бразилию, где условия производства и экономические реалии значительно
отличаются от российских. В результате дискуссий стороны договорились
возобновить консультации в апреле текущего года.
На коллегии Министерства внешних экономических связей России высказывалось
мнение, что единственный путь отстоять свои позиции лежит через введение
государственного регулирования на поставки товаров из России и в Россию,
ограничение числа экспортеров, контроль за ценами, а также за поступлениями
СКВ. При этом права на экспорт будут изъяты у посреднических фирм, но
оставлены субэкспортерам. При этом круг экспортеров сократится в десятки раз.
В МВЭС считают, что производителям и поставщикам это будет выгодно. Последние
смогут пользоваться услугами субэкспортеров, хорошо знающих западный рынок, и
сумеют с максимальной выгодой и для производителей и для государства продать
свой товар. Что же касается мелких и средних посредников, то их, по мнению
министерства, удастся вытеснить с экспортного рынка. Правда, эксперты Ъ
считают, что российские фирмы-посредники уже успели приспособиться к новым
веяниям и через подставных лиц, проходящих по документам как непосредственно
занятые в производстве соответствующего экспортного товара, нередко
добиваются статуса фирмы-производителя.
СВЕТЛАНА Ъ-СУХОВА