Первую после своего назначения пресс-конференцию российский министр топлива и
энергетики Юрий Шафраник вчера посвятил прошлогодним итогам работы и
перспективам развития топливно-энергетического комплекса России. По его
мнению, в 1993 году положительные изменения должны произойти прежде всего в
финансовом положении ТЭК и в его отношениях с бывшими союзными республиками.
Однако выход отрасли из кризиса министр прямо обусловил притоком иностранных
инвестиций, в том числе и из стран Содружества независимых государств.
По словам Шафраника, основным положительным итогом прошедшего года для
предприятий топливно-энергетического комплекса России можно считать
сохранение работоспособности отрасли — несмотря на спад производства и
финансовую дезорганизацию ее работы.
По оценке министра, в особенно тяжелом положении оказались нефтяная и
угольная отрасли. Добычи нефти в прошлом году упала примерно на 62 млн т. А
добыча угля из-за частых аварий и забастовок в 1992 году составила менее
328 млн т (в рекордном 1988 году — 416 млн т. Основной причиной кризисного
состояния угледобычи Шафраник назвал разрушение вертикальной структуры
управления отраслью и многолетнее отставание в техническом перевооружении
угледобывающих предприятий.
По мнению министра, значительно более стабильное положение сохраняется в
газовой промышленности и электроэнергетике. Производство природного газа
концерном "Газпром" снизилось всего на 0,4%, причем эксперты считают, что и
это незначительное падение объяснятся лишь сокращением внутреннего спроса на
газ из-за теплой зимы. Производство электроэнергии в России уменьшилось в
минувшем году на 5,4%. По мнению экспертов, этот показатель был ниже, чем
сокращение промышленного производства, и это привело к дальнейшему повышению
энергоемкости валового национального продукта.
Характеризуя финансовое состояние отрасли, Шафраник отметил, что кризис
отразился прежде всего на производственной и инвестиционной активности
предприятий. По его словам, в основе этого кризиса лежит отставание
регулируемых цен на энергоресурсы от свободных цен на потребляемые
предприятиями ТЭК товары и услуги. Кроме того, сильное негативное влияние на
отрасль оказал кризис неплатежей. По данным Министерства топлива и
энергетики, на 1 января 1993 года задолженность предприятиям ТЭК достигла
1,8 трлн рублей, в то время как долги самих этих предприятий составили
1,1 трлн рублей.
Остановившись на перспективах развития отрасли, Шафраник сказал, что
"невозможно проводить экономические реформы, не отпуская цены на
энергоносители". Вместе с тем, он заявил, что в текущем году ставится задача
их регулирования "экономическими методами". Кроме того, преодоление спада
невозможно, по мнению Шафраника, без привлечения иностранных инвестиций и
помощи всех стран Содружества независимых государств в освоении новых
месторождений. Поэтому большие надежды российское правительство связывает с
принятием Верховным Советом закона о нефти и газе: он должен способствовать
созданию необходимую правовую базу для привлечения инвестиций из-за рубежа.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ