Открытые парламентские слушания на тему "Целостность Российской Федерации и
региональная политика", прошедшие вчера в Белом доме выявили две
противоположные точки зрения. В то время, как представители краев и областей
выступают за большую самостоятельность, Федеральные власти стремятся к
ограничению некоторых полномочий регионов. На слушаниях присутствовали
вице-премьер, председатель Госкомнаца Сергей Шахрай, министр внутренних дел
Виктор Ерин, безопасности — Виктор Баранников, внешнеэкономических связей —
Сергей Глазьев, представители МИД.
По мнению некоторых представителей с мест, главная проблема во
взаимоотношениях Федеральных и региональных органов власти состоит в том, что
согласно Федеративному Договору право законотворческой деятельности
предоставлено только республикам, в то время, как края и области его не
имеют. Однако, по мнению представителей местных властей, такое право им остро
необходимо. Председатель Комиссии по национально-государственному устройству
Николай Медведев сообщил, что в ВС сейчас готовится ряд законов, которые
дадут областям и краям право, в определенных рамках, заниматься
законотворческой деятельностью.
Требования представителей регионов не ограничиваются только расширением их
законодательных прав. Многие участники слушаний требовали, например, особых
тарифных льгот. Против этого выступил министр внешнеэкономических связей
Сергей Глазьев. По его мнению, предоставление льгот некоторым регионам не
будет способствовать укреплению единого экономического пространства. Его
поддержал замминистра иностранных дел Анатолий Адамишин, сообщивший
участникам слушаний, что МИД рассматривает вопрос о выводе из состава
российских торгпредств представителей отдельных субъектов Федерации, ведущих
самостоятельную деятельность. За ограничение прав регионов высказались и
представители силовых ведомств, предложившие переподчинить региональные
управления министерствам.
Выступивший на слушаниях Сергей Шахрай подчеркнул, что конфликт в высших
эшелонах власти ставит под вопрос существование Федерации не в меньшей
степени, чем этнические конфликты. Он сообщил, что Госкомнац считает главным
принципом, на основе которого можно сохранить единство России, является
соблюдение равноправия всех народов, в том числе и русского. Госкомнац
намерен не политизировать национальную политику и опираться в своей
деятельности исключительно на законно избранные органы власти. По итогам
слушаний никаких документов принято не было.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ