Налоги и ревизии

Акцизы: разные ведомства — разные методики

Практически каждую неделю в области налогообложения появляются новые
       законодательные и нормативные акты. Иногда несогласованность действий
       различных властных структур и ведомств приводит к появлению документов,
       противоречащих друг другу. На этой неделе внимание экспертов Ъ привлекла
       ситуация, которая сложилась в связи с выходом правительственного
       постановления, касающегося взимания акцизов на отечественные и импортируемые
товары.
       
Документы
       
Верховный Совет после непродолжительного перерыва на прошедшей неделе вновь
       вернулся к рассмотрению вопросов, связанных с корректировкой налогового
       законодательства. Законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон
       Российской Федерации 'О государственной пошлине'" был принят обеими
       палатами. Проект закона "О внесении изменений и дополнений в Законы РСФСР
       "О государственных пенсиях в РСФСР", "О налоге с имущества, переходящего в
       порядке наследования или дарения", Законы Российской Федерации "О
       государственной пошлине", "О налоге на имущество предприятий", "О налоге на
       добавленную стоимость", "О подоходном налоге с физических лиц"" принят в
       первом чтении Советом Республики.
       Вступающий в действие с 1 марта текущего года документ о внесении изменений в
       закон о госпошлине отменяет для российских граждан взимание этого сбора за
       въезд и выезд из страны. Кроме того, парламентарии установили новые ставки
       госпошлин — от 0,01 до 2 минимальных заработных плат.
       Законопроект о внесении изменений в порядок взимания других налогов был
       одобрен Советом Республики, но отклонен Советом Национальностей. Отказ
       мотивировался необходимостью уточнить позиции комитетов и комиссий по ряду
       предлагаемых изменений. В проекте в целях решения вопроса о пенсионном
       обеспечении частных нотариусов предлагается принять положение о взимании с
       них пятипроцентной ставки отчислений в Пенсионный фонд. Планируется также в
       пять раз — с 200 тыс. до 1 млн руб. — увеличить нижнюю границу совокупного
       годового дохода, облагаемого минимальной ставкой подоходного налога, — 12%.
       Поскольку принципиальных возражений у парламентариев не возникло, можно
       предположить, что на ближайшем заседании Совета Национальностей законопроект
       будет повторно рассмотрен в первом чтении.
       В прошлую среду российский парламент принял в первом чтении и представленный
       президентом законопроект "О налоговой полиции", и прилагаемый к нему
       проект "Положения о прохождении службы в налоговой полиции". В том
       случае, если закон будет окончательно принят, он определит назначение,
       принципы организации и деятельности налоговой полиции. Принятие этого закона
       диктуется недостаточной правовой регламентацией деятельности
       прикомандированных к Главному управлению налоговых расследований офицеров
       министерств внутренних дел, обороны и безопасности, а также стремлением
       руководителей налоговой службы создать структуру для борьбы с коррупцией
       внутри самого нового ведомства.
       Уже больше года при реализации товаров собственного производства российские
       предприниматели сталкиваются с необходимостью учитывать акцизы при
       определении отпускной цены на свой товар. Поступившее на прошедшей неделе в
       официальную рассылку постановление правительства России от 12 февраля #118
       "О дополнении и изменении постановления правительства РСФСР от 26 декабря
       1991 года #74 "О ставках акцизов на отдельные виды товаров" внесло
       значительные изменения в перечень подакцизных товаров и конкретизировало
       ставки налога на некоторые из них. Этот документ может значительно повлиять
       не только на внутренний рынок, но и на структуру экспорта и импорта. Такой
       вывод можно сделать, исходя из того, что действие постановления с 1 февраля
       1993 года распространяется не только на отечественные товары, но и на
       подакцизную продукцию, ввозимую на территорию России.
       Правительство с 1 января 1993 года исключило из перечня подакцизных некоторые
       товары, фактически не импортируемые, а производимые преимущественно на
       внутреннем рынке. К ним, в частности, относятся икра осетровых и лососевых
       рыб, готовая деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов, а
       также высококачественные изделия из фарфора. Исключение в списке товаров, на
       которые с этого года не будут начисляться акцизы, составляет, пожалуй, только
       ввозимый в большом количестве шоколад. Отмена взимания акцизов на данную
       продукцию может быть вызвана несколькими причинами. С одной стороны, это
       следствие значительного затоваривания российского рынка деликатесной
       продукцией, с другой — возможно, впервые в послереволюционной истории
       правительство использует внешнеторговую либерализацию как средство
       стимулирования конкурентоспособности отечественной продукции, в том числе и
       на внешнем рынке.
       В то же время в перечень подакцизных товаров включены спирт этиловый из
       пищевого сырья (кроме отпускаемого для выработки водки, спирта питьевого,
       ликеро-водочных изделий и винодельческой продукции), грузовые автомобили
       грузоподъемностью до 1,25 тонны и бриллианты. При этом ставки акцизов
       установлены по спирту — в размере 50%, по грузовикам — 25%, по бриллиантам
       — 10%. Ставки акцизов на табачные изделия, установленные постановлением,
       значительно варьируются. К примеру, с табачных изделий, производимых по
       разработкам предприятий с иностранными инвестициями и по лицензиям, взимается
       акциз по ставке 50%, а на сигареты четвертого класса налог составляет лишь
       14%. Новые ставки налога, касающиеся спирта, грузовиков, бриллиантов и
       табака, должны применяться при расчетах с покупателями с 1 февраля 1993 года.
       Однако это положение не относится к товарам, ввозимым по контрактам,
       заключенным до 22 декабря 1992 года. По ним налог не будет взиматься до
       31 марта текущего года.
       Несмотря на то, что ставки акцизов на ввозимые товары и аналогичную
       отечественную продукцию уравниваются, абсолютные размеры налога при равной
       стоимости импортируемого и российского товара будут различны. Нельзя
       автоматически сравнивать ставки акцизов в постановлении правительства и в
       инструкции Государственного таможенного комитета и налоговой службы России "О
       порядке применения налога на добавленную стоимость и акцизов в отношении
       товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых с территории
       Российской Федерации", принятой 30 января текущего года.
       Это объясняется тем, что, согласно налоговому законодательству, порядок
       исчисления акцизов на внутреннем рынке и на таможне различен. Акцизы (как и
       НДС) на товары, ввозимые в Россию, взимаются с их таможенной стоимости. Иными
       словами, как бы добавляются к стоимости товара. В то время как на
       отечественную продукцию, в соответствии с законом, акцизы закладываются
       непосредственно в отпускную цену товара. К примеру, величина взимаемого
       налога на отечественные и импортные грузовики при одинаковой ставке — 25% —
       будет различна. На таможне при условной таможенной стоимости одной машины
       100 рублей сумма акциза определяется так: 100 руб. х 25% = 25 руб. На
       грузовики, производимые в России по условной цене 100 рублей за штуку, расчет
       акциза производится по следующей схеме: (100 руб. х 25%) : 75% = 33 руб. То
       есть, реально сумма акциза на отечественные товары больше на 8 рублей, или на
       25%.
Интересен случай, когда ставка взимаемого на таможне налога значительно
       превышает ставку акциза на внутреннем рынке. Например, акциз на отечественный
       спирт составляет 50%, а на ввозимый — 90%. Однако после окончательного
       расчета сумм налога по приведенной выше схеме размер "отечественного" акциза
       составит 100 рублей, а "импортного" — только 50.
       Одно из положений правительственного постановления устанавливает, что
       подакцизные товары, ввозимые в Россию, облагаются акцизами по ставкам,
       утвержденным на аналогичные товары отечественного производства. Но практика
       показывает, что существует ряд противоречий между двумя основными
       документами, регламентирующими взимание акцизов. В связи с этим в самое
       ближайшее время можно ожидать некоторых разъяснений со стороны таможенного
       комитета и налоговой службы по порядку взимания акцизов на товары, перечень
       которых содержится в февральском постановлении правительства.
       
       НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯЯ
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...