борьба за власть
В Ираке начал работать руководящий совет — первый состоящий из иракцев орган власти, созданный после падения режима Саддама Хусейна. В ближайшие дни члены совета назначат новых министров Ирака. Они, впрочем, не будут иметь практически никакой власти. Поскольку во временной американской администрации есть особый человек, который руководит работой основных министерств.
Наш человек в Багдаде
Официально руководящий совет имеет множество полномочий — по сути, 25 человек наделены такой властью, которая в других странах должна быть разделена между сотнями, а то и тысячами. Так, члены руководящего совета будут вырабатывать новую конституцию, утверждать бюджет, назначать министров. Но это все, конечно, формальности. Совет не может самостоятельно принимать никаких решений — это прерогатива временной администрации во главе с Полом Бремером, который должен лишь консультироваться с 25 им же отобранными иракцами. Более того, каких бы министров ни назначил совет, у каждого министерства все равно будет куратор из числа американцев.Имя основного куратора, который руководит восстановлением иракской экономики, невзирая ни на какие советы, уже давно известно. Это Майкл Моббс, в ведении которого находятся 11 основных министерств и которого за глаза называют неофициальным премьер-министром Ирака (при президенте Бремере).
Назначение господина Моббса на ответственный пост "серого кардинала" временной администрации весьма не случайно. В апреле, когда только определялся состав будущей команды Пентагона, которой поручат распоряжаться в Ираке, в Белом доме и Пентагоне не сомневались насчет кандидатуры Майкла Моббса (тогда как по поводу главы администрации — Джея Гарнера или Пола Бремера — велись ожесточенные споры). Основной аргумент в пользу господина Моббса был таким — его коллеги по Пентагону уверяли, что у него колоссальный опыт в деле восстановления разрушенных экономик. Аргумент весьма интересный, особенно если учесть, что Майкл Моббс приобрел этот опыт в России.
Юрист без прошлого
Главный управляющий иракской экономикой, как это ни странно, не имеет управленческого опыта, не является карьерным дипломатом, военным и даже не специалист по Ближнему Востоку. Он профессиональный юрист, а Йельский университет закончил по специальности "исследования России". В большую политику Майкл Моббс попал при Рональде Рейгане — с подачи тогдашнего замминистра обороны Ричарда Перла (ныне советник главы Пентагона). Известный сейчас как идеолог группы "ястребов" в Вашингтоне, господин Перл порекомендовал своего единомышленника на должность спецпредставителя главы Пентагона Каспара Уайнбергера на переговорах о сокращении стратегических вооружений. С 1982 по 1985 год свободно говорящий по-русски Майкл Моббс принимал участие во всех переговорах с СССР, а затем президент Рейган назначил его заместителем директора Агентства по контролю за вооружениями и разоружению. Кстати, уже тогда господин Моббс пользовался репутацией "ястреба".Покинув американскую администрацию, Майкл Моббс стал заниматься юридической практикой. Сначала его взял к себе на работу Дуглас Фейт, совладелец адвокатской конторы Feith & Zell, P.C. (ныне — замминистра обороны США). А затем бывший высокопоставленный чиновник Пентагона вдруг отправился в Москву в качестве главы московского отделения юридической фирмы Squire, Sanders & Dempsey. Основной задачей господина Моббса, по официальной информации, было "помогать американским компаниям, которые хотели вести бизнес в России". Насколько далеко продвинулся в своих усилиях господин Моббс, можно только гадать — сейчас в московском отделении Squire, Sanders & Dempsey утверждают, что никаких документов с тех времен не осталось, весь менеджмент полностью поменялся и ни одного человека, который бы работал с Майклом Моббсом, в штате уже давно нет.
Тем не менее очевидно, что недавнему сотруднику администрации Рейгана удалось установить в России очень серьезные контакты. К слову, сейчас Squire, Sanders & Dempsey является юридическим консультантом РАО "ЕЭС России", а преемница Майкла Моббса на посту руководителя российского представительства Сара Кери является членом совета директоров ЮКОСа. Впрочем, госпожа Кери также заверила Ъ, что совершенно не знает, чем занимался господин Моббс в Москве, и не видела никаких бумаг, связанных с его работой в России.
Враг талибов, свобод и прав
Москву адвокат Майкл Моббс покинул для того, чтобы вскоре вернуться в Пентагон, где с приходом в Белый дом Джорджа Буша обосновались его давние приятели Дуглас Фейт и Ричард Перл. Министр обороны Дональд Рамсфельд, с которым господин Моббс тоже давно был на короткой ноге, взял его на должность юридического советника Пентагона. Именно на этой должности традиционно незаметный господин Моббс, всегда уходивший от пристального взора СМИ, совершил поступок, сделавший его важным ньюсмейкером.После окончания войны в Афганистане, когда военную базу Гуантанамо заполнили плененные талибы, возник юридический казус: непонятно было, под действие каких законов попадают захваченные моджахеды — Женевских конвенций, американских законов или еще каких-либо норм. Ситуацию осложнил арест двух граждан США, которые сражались на стороне "Талибана". Чтобы создать какое-либо юридическое обоснование своим действиям, Пентагон опубликовал специальный меморандум, подписанный Майклом Моббсом. В нем говорилось, в частности, что на граждан США, если они признаны "вражескими бойцами", не распространяется американское гражданское и уголовное законодательство, а исключительное право предавать их суду принадлежит президенту США. (Это в полной мере относилось и к негражданам.) Этот документ, названный в прессе "декларацией Моббса", произвел фурор в прессе, а его автор, так и не представший перед публикой, был заклеймен как враг гражданских свобод и прав человека. Вскоре, правда, суд признал меморандум незаконным. Майкл Моббс же получил новую должность — в Вашингтоне уже начинали разрабатывать план войны в Ираке, и его назначили руководителем специального отдела Пентагона по планированию энергетической инфраструктуры.
Иракский приватизатор
На протяжении всего времени подготовки к войне Майкл Моббс разрабатывал план восстановления нефтяной отрасли страны, реконструкции трубопроводов и возобновления экспорта. Поэтому, когда с началом войны в США начали распределять посты в будущей администрации, не было никаких сомнений, что господин Моббс будет играть в ней одну из ведущих ролей. Любопытно, что его коллеги-республиканцы, доказывая целесообразность назначения господина Моббса теневым шефом нового правительства Ирака, особо упирали на то, что у него накоплен огромный опыт работы в странах с развалившейся экономикой, он-де специалист по борьбе с партийно-бюрократическими системами. Применяя свой российский опыт, говорили в Вашингтоне, Майкл Моббс заставит Ирак расстаться с саддамовским прошлым. Именно искоренение баасистов из руководства было определено как первая его задача.Сейчас Майкл Моббс занимает должность координатора гражданской администрации Ирака, то есть фактически контролирует работу всех создаваемых в Ираке органов власти и одновременно является специальным советником замминистра обороны Дугласа Фейта. Как и прежде, он не контактирует с прессой и совершенно не афиширует свою деятельность. Однако во многих решениях временной администрации явно прослеживается его почерк. Вчера, например, руководящий совет принял решение о создании в Ираке специальных трибуналов, которые будут судить бывших членов партии "Баас" (как не вспомнить недавнюю "декларацию Моббса").
В самом начале оккупации Ирака в США прогремел ряд скандалов из-за лоббирования Пентагоном интересов крупнейших американских компаний, таких как Halliburton, Becthel и Boeing. Давнему товарищу Майкла Моббса Ричарду Перлу пришлось уйти в отставку; Дугласа Фейта, традиционно защищающего интересы Becthel, волна отставок не затронула. Сейчас скандалы поутихли, и в плане работы нового руководящего совета уже появился вопрос о подготовке к приватизации. Очевидно, российский опыт Майкла Моббса не пройдет даром.
МИХАИЛ Ъ-ЗЫГАРЬ