экспорт газа
Вчера "Газпром" обнародовал предложения турецкой трубопроводной компании BOTAS по загрузке газопровода "Голубой поток". Компания готова унифицировать цены по всем трем действующим контрактам на поставку газа в Турцию, снизить объемы поставок и цены на газ на пять лет. Фактически это капитуляция перед BOTAS, но выбора у "Газпрома" нет: конфликт с Турцией может стать аргументом в пользу либерализации рынка долгосрочных газовых контрактов в Европе.
О ситуации вокруг "Голубого потока", крупнейшего трубопроводного проекта "Газпрома" в Азии, Ъ писал уже не раз. Напомним, из-за снижения спроса на газ в Турции и требований BOTAS снизить цену и объемы поставок газа "Голубой поток", запущенный в феврале 2003 года, с марта простаивает.
Вчера "Газпром" распространил пресс-релиз, в котором изложил свои предложения BOTAS по реанимации поставок. Накануне зампред правления "Газпрома" Юрий Комаров рассказал о них на закрытой пресс-конференции для турецких СМИ в Москве. Эти предложения, которые уже переданы BOTAS на переговорах в июне, по сути, пересматривают все долгосрочные контракты с Турцией на ближайшие пять лет.
"Газпром" предлагает BOTAS рассматривать вопрос о загрузке "Голубого потока" в увязке с двумя другими контрактами, по которым газ в Турцию поступает по Трансбалканскому газопроводу (см. карту). Это контракт BOTAS и "Газэкспорта" от 14 февраля 1986 года (на 25 лет, пиковый объем поставок — 8 млрд кубометров в год) и контракт "Газэкспорта" и компании TuRusGas — совместной структуры BOTAS, "Газпрома" и турецкой группы ENKA (23 года, пиковый объем — 8 млрд кубометров в год). "Газпром" предложил снизить объемы суммарных закупок газа по всем трем контрактам, снизить и унифицировать цены по ним на ближайшие пять лет.
Увязка контрактов означает снижение поставок по Трансбалканскому газопроводу для того, чтобы загрузить "Голубой поток". "Газпром" может компенсировать часть своих потерь снижением платы за транзит газа в Турцию Болгарии, Украине и Румынии. Тем не менее, если предложения будут приняты, резко увеличить экспорт газа в Турцию (в 2002 году она закупила 11,603 млрд кубометров газа) ему не удастся. По планам 2002 года "Газпром" предполагал поставить в Турцию в 2003 году не менее 14 млрд кубометров, но уже сейчас очевидно, что даже в случае принятия Турцией предложений "Газпрома" поставки не превысят 12 млрд кубометров и выручка от турецкого экспорта будет на $180-200 млн меньше ожидаемой.
Господин Комаров видит причины проблем с "Голубым потоком" в том, что Турция переоценила потребности в газе. Но принцип take or pay (покупатель обязан платить за законтрактованные объемы газа, даже если он их не выкачал из трубы), по которому заключено большинство контрактов "Газпрома", предполагает, что за ошибки платит покупатель.
"Газпром" стал не первой жертвой турецких газовиков. В 2001 году BOTAS отказалась брать на условиях take or pay часть газа по контракту с Ираном (он поставлял туркам газ по 25-летнему договору от 1996 года).
Конфликт BOTAS и "Газпрома" опасен для российской компании не только потерями на турецком рынке. Для Евросоюза, крупнейшего потребителя газа компании, он стал свидетельством негибкости системы долгосрочных договоров и аргументом в пользу развития рынка спотовых контрактов. "Газпром" настаивает на том, что долгосрочные контракты являются основой стабильности газового рынка, ЕС же в ответ заявляет, что краткосрочные контракты позволят снизить цену газа для потребителя (что, собственно, и происходит в Турции).
Предложение "Газпрома" BOTAS — это призыв сохранить систему длинных контрактов в обмен на временные уступки. Впрочем, BOTAS это также понимает, поэтому предложения "Газпрома" пока не приняты.
ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН