евроинтеграция
Вчера Италия официально стала новым председателем Евросоюза. Европейское общественное мнение и председатель Еврокомиссии Романо Проди восприняли эту новость без энтузиазма. Многие в Европе не хотят видеть итальянского премьера Сильвио Берлускони президентом ЕС.
Позор для Евросоюза
Едва ли итальянскому премьеру Сильвио Берлускони когда-нибудь доводилось читать о себе столько нелестных отзывов, сколько выплеснулось на страницы европейских СМИ за последние месяцы, предшествовавшие председательству Италии в Евросоюзе. Критика в адрес премьера Италии отражает глубокую озабоченность и опасения, с которыми большинство европейских лидеров ждали итальянского председательства."Европа едина в отвращении к Берлускони, занимающему трон ЕС",— гласил заголовок британской газеты The Independent в последний день греческого председательства. Германский еженедельник Der Spiegel назвал Берлускони "крестным отцом" мафии, который теперь возглавит еще и Европу. "В этот сложный для Европы исторический момент ей нужен был бы безупречный в моральном и политическом отношении руководитель. Однако это не тот случай",— написала французская газета Le Monde.
Самым же непримиримым противником итальянского премьера считается британский журнал The Economist, с которым премьер судится еще с 2001 года. "Негоден для руководства Италией",— написал тогда журнал, что стало причиной для иска. В преддверии председательства господина Берлускони в ЕС The Economist повторил свой вывод уже в европейском масштабе. "Негоден для руководства Европой",— утверждает издание.
За годы деловой и политической карьеры Сильвио Берлускони и принадлежащий ему холдинг Fininvest проходили по сотням уголовных дел. Когда в этом году премьер впервые оказался перед угрозой приговора, да еще во время его председательства в ЕС, что могло бы испортить имидж Италии, он добился от парламента уголовного иммунитета (Сильвио Берлускони обвиняют в том, что в середине 80-х он давал взятки судьям, чтобы облегчить приватизацию холдингом Fininvest продовольственной компании Sme).
Неприкрытое унижение премьером судебной власти (господин Берлускони обвиняет судей в том, что они являются участниками "левого заговора" против него) стало последней каплей, которая спровоцировала бурю критики в адрес господина Берлускони. Немало опасений у европейских чиновников вызывает и популизм итальянского премьера. Так, известно, что Сильвио Берлускони неофициально приглашал в ЕС Россию (дважды) и Израиль. Как заявил в его оправдание в минувшее воскресенье представитель партии "Вперед, Италия!" Антонио Мартусиелло, такая политика премьера помогла сблизить Россию с ЕС.
Что касается европейских политиков, то они в целом сдержанно комментировали смену власти в ЕС. Чиновники Евросоюза высказывались в том духе, что все, дай бог, как-нибудь обойдется. Наиболее резко в адрес итальянского премьера выступил глава фракции либеральных демократов (третьей по величине) в Европарламенте Грэхэм Уотсон. Он заявил, что был попросту ошарашен тем, как легко Сильвио Берлускони поменял закон и добился иммунитета от судебного преследования. Господин Уотсон отметил, что если бы Италия попыталась вступить в ЕС сегодня, то ей было бы отказано по причине несоответствия ее юридических стандартов общеевропейским.
Проблема для Еврокомиссии
Жесткую критику со стороны Грэхэма Уотсона в адрес премьера Италии некоторые наблюдатели объясняют близостью главы фракции либеральных демократов к президенту Еврокомиссии Романо Проди, который считается злейшим врагом Сильвио Берлускони. Взаимоотношения господ Проди и Берлускони в течение следующих шести месяцев считаются едва ли не главной интригой итальянской политики.Экс-премьер Италии Романо Проди считается едва ли не единственным политиком в Италии, который способен объединить вокруг себя разрозненных итальянских левых. Именно поэтому он рассматривается в качестве потенциального конкурента Сильвио Берлускони на следующих парламентских выборах в Италии в 2005 году. Избирательная кампания уже стартовала: в этом году стороны успели обменяться рядом обвинений (в основном они уличают друг друга в коррупции). Так, например, в ходе процесса над Берлускони по делу о Sme итальянский премьер при первой удобной возможности предлагал судьям лучше заняться Романо Проди (во время приватизации Sme тот возглавлял государственный холдинг, которому принадлежала продовольственная компания). По словам Сильвио Берлускони, нынешний глава Еврокомиссии в ходе приватизации Sme брал взятки.
"Тут есть и враждебность, и политическое соперничество, которые не сулят ничего хорошего для президентства",— говорит об их отношениях профессор отдела европейских исследований университета Джона Хопкинса Джон Харпер. Сильвио Берлускони обещает ежедневно обсуждать текущие проблемы с господином Проди. Однако, как отмечают итальянские СМИ, не то что наладить отношения — даже соблюдать приличия им будет непросто. Их взаимная неприязнь имеет глубокие корни. Однажды глава Еврокомиссии заявил, что "по сравнению с Берлускони Геббельс был просто ребенком". О том, как они видят совместную работу, итальянский премьер и президент Еврокомиссии, как планируется, расскажут на совместной пресс-конференции сегодня.
Впрочем, сам Романо Проди опровергает подобные предположения. Как сообщил Ъ пресс-секретарь господина Проди Рейо Кемпинен, глава Еврокомиссии с доверием относится к новому президенту ЕС и возлагает на итальянское председательство большие надежды. По словам господина Кемпинена, "с итальянцами Еврокомиссия будет работать так же, как с греками", а личные отношения господ Проди и Берлускони не повлияют на качество взаимодействия между двумя руководящими структурами.
Угроза единству
Вчера Сильвио Берлускони обнародовал повестку дня итальянского председательства. Одним из главных приоритетов для премьера Италии станет выработка окончательного варианта конституции ЕС (проект которой был представлен на июньском саммите Евросоюза в Греции). Этим займется межправительственная конференция ЕС, первое заседание которой состоится в Италии в октябре этого года (конституция должна быть готова к 1 мая 2004 года).Среди экономических задач, стоящих перед Римом, главной премьер Берлускони считает стимулирование роста экономики единой Европы, которая переживает сейчас не лучшие времена. Кроме того, господин Берлускони обещает заняться пенсионной реформой в Евросоюзе. Сокращение пенсионных пособий должно помочь странам ЕС избавиться от бюджетного дефицита. Отдельным пунктом программы итальянского председательства значится борьба с нелегальной иммиграцией.
Что касается вопросов внешней политики, то перед итальянским премьером, по его мнению, стоит задача восстановить отношения ЕС--США. Как заявил господин Берлускони в интервью французской радиостанции Europe 1 в понедельник, "между нами и Америкой не должно быть соревнования. Европа должна дополнять США". При этом, для того чтобы проводить успешную внешнюю политику, единой Европе, по словам премьера, необходимо резко увеличить оборонные расходы.
Учитывая проамериканскую позицию Рима во время иракского кризиса, которая вызвала неприятие Парижа и Берлина, а также отсутствие доверия к господину Берлускони в Европе, задача объединения Евросоюза в ходе председательства Италии, по мнению большинства европейских СМИ, выглядит просто невыполнимой. Будет хорошо, отмечают наблюдатели, если раскол в Евросоюзе не станет еще глубже.
АНТОН Ъ-ЧЕРНЫХ