В конце прошлой недели в Бремене прошла встреча министров стран--членов Конвенции по охране морской среды Балтики (HELCOM). На ней обсуждался проект обращения в ООН с предложением объявить Балтику экологически уязвимым регионом. Единственным государством, не поддержавшим данное предложение, стала Россия. Возражения Москвы вызваны тем, что закрытие моря на "экологический замок" повлечет за собой ограничение движения российских танкеров на Балтике.
Статус особо чувствительной морской зоны получают регионы, требующие повышенных природоохранных мер. Здесь вводится целый ряд запретов на движение судов, контролируются промышленные стоки, ограничивается рыбная ловля. Решение об особом статусе принимает IMO — организация, контролирующая в ООН вопросы мореходства. Мелководное Балтийское море окружено промышленно развитыми государствами, полный цикл обмена воды составляет 60 лет, интенсивность судоходства заметно превосходит среднемировые показатели.
Инициаторами ходатайства о придании Балтике особого статуса выступили Швеция и Финляндия. Обоснование подготовила морская комиссия шведского департамента по охране окружающей среды. Предлагается резко повысить требования к техническому состоянию танкеров и изменить их маршруты, чтобы путь не проходил через самые экологически проблемные районы, к которым принадлежит и Финский залив. В случае реализации данного предложения России, по сути, перекроют стратегический путь морского экспорта нефти.
Основной морской нефтеэкспорт России идет через балтийские порты. Ежегодно по проливам из Балтики в Атлантику проходят тысячи танкеров, в том числе океанские гиганты, берущие на борт по 100 тыс. тонн нефти-сырца.
В связи с отказом России присоединиться к инициативе других стран--членов HELCOM пресс-секретарь министерства по охране окружающей среды Швеции Юхан Хасслов заявил Ъ: "Если нам не удастся направить обращение от имени HELCOM, заявка будет сделана от группы стран. Тем не менее мы не оставляем надежду найти общий язык с Россией. Диалог будет продолжен, уже в августе-сентябре пройдет ряд встреч".
Комментируя создавшееся положение, эксперт Всемирного фонда защиты дикой природы Сиан Руллен признает, что в данной ситуации голос Москвы значит много: "Россия может блокировать принятие решения в IMO. Согласно традиции, все страны, добивающиеся подобного статуса для региона, должны быть абсолютно солидарны в своем стремлении". Тем не менее, по мнению скандинавских наблюдателей, ходатайство все равно может быть принято. Учитывая, что, кроме России, все страны HELCOM являются членами или кандидатами в члены ЕС, можно предположить и обходной маневр — продавливание новых мер через Брюссель. В рамках ЕС уже принято решение о запрете использования однокорпусных танкеров, которое вступит в силу через 11 лет, и полной остановке работы танкеров старше 20 лет, вступающее в силу с 2005 года. ЕС также ввел запрет на поставки салаки из Балтийского моря.
Борьбу за ограничение перевозок по Балтике Финляндия и Швеция активизировали после крушения в конце прошлого года у берегов Испании греческого танкера Prestige, потребовав усиления мер защиты судов. Россия в ответ заявила, что ее танкеры отвечают всем международным нормам. А в конце мая глава компании ЮКОС Михаил Ходорковский, выступая на энергетическом семинаре в Хельсинки, признал: "Движение по Финскому заливу, безусловно, возрастет. Для нас ледовые условия являются финансовой проблемой, а для Финляндии — экологической". Под "финансовой проблемой" подразумеваются затраты на ледокольное обслуживание танкеров и потери, связанные с замедлением движения судов во льдах. Взаимовыгодным разрешением ситуации Михаил Ходорковский назвал строительство нефтепровода из районов добычи в Сибири в Мурманск, что позволило бы разгрузить порты в Финском заливе и переориентировать нефтяной экспорт на север.
Однако планы регулярного движения танкеров по Баренцеву морю вдоль норвежского побережья тоже могут оказаться под угрозой. На защиту моря уже встали неправительственные организации Норвегии. Официальный Осло готовит наступление и на правительственном уровне. Норвегии есть что терять: экспорт морепродуктов — одна из главных статей дохода страны. Первая из уже объявленных мер — расширение зоны норвежских территориальных вод, куда танкерам вход будет запрещен.
НИНА Ъ-ДАЛЬ, Стокгольм