биотехнологии
Стремясь к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО) и открывая свои рынки, Россия будет играть все большую роль в спорах, для справедливого и объективного разрешения которых была создана ВТО. Одним таким вопросом, занимающим ныне внимание ВТО, является решение Евросоюза запретить импорт новых генетически измененных сельхозпродуктов.США оспаривают это решение на основании Соглашения ВТО по санитарии и фитосанитарии. Это вопрос, в котором Россия, как производитель и потребитель сельхозпродукции, жизненно заинтересована. С нашей точки зрения, не следует бояться принимать научное новаторство, обладающее явным потенциалом увеличения производства доступных, безопасных продуктов питания для населения мира.
13 мая США, Аргентина, Канада и Египет объявили о представлении заявки на проведение консультаций ВТО с ЕС по вопросу о его моратории на одобрение сельскохозяйственных биотехнологических продуктов. Подавляющее большинство юридических и научных оснований поддерживает наше решение поспорить с ЕС по вопросу о его позиции по сельскохозяйственной биотехнологии.
На протяжении последних пяти лет ЕС путем наложения моратория на одобрение новых генетически измененных продуктов, по нашему мнению, нарушает правила ВТО, требующие, чтобы меры, которые регулируют импорт, основывались на достаточных научных данных и процедурах одобрения регламентов, которые должны проводиться без необоснованных отсрочек. Страны--члены ЕС блокируют одобрение регламентов в отношении новых сельскохозяйственных биотехнологических продуктов с 1998 года и делают это без представления каких-либо научных данных, доказывающих их опасность для здоровья человека, как того требует Соглашение ВТО по санитарии и фитосанитарии. США и другие страны, поднимающие этот вопрос, лишь стремятся гарантировать применение Евросоюзом научного, основанного на правилах порядка рассмотрения и одобрения в отношении сельскохозяйственных биотехнологических продуктов.
Попросту говоря, у моратория ЕС нет научного обоснования. Доказано, что имеющиеся ныне на рынке продукты питания, созданные при помощи биоинженерии, столь же безопасны, как и обычные продукты. Как отмечала Французская академия наук, более 300 млн американцев уже много лет употребляют в пищу биоинженерную кукурузу и сою без каких-либо неблагоприятных последствий. Сам ЕС признает, что те биотехнологические продукты питания, которые уже имеются на рынке, не представляют угрозы для здоровья человека.
К сожалению, мораторий ЕС на сельскохозяйственную биотехнологию сказывается и далеко за пределами Европы. Позиция ЕС тормозит принятие полезной технологии, и в результате развивающиеся страны уже пострадали от отрицательных последствий этого. Осенью 2002 года некоторые голодающие страны на юге Африки внезапно отказались от американской продовольственной помощи по причине плохо аргументированной обеспокоенности вопросами здоровья и экологии, а также обеспокоенности тем, что под угрозой окажется сельскохозяйственный экспорт этих стран в Европу.
Время не на стороне тех, кто больше всего выиграет от сельскохозяйственной биотехнологии, а это бедные и недоедающие. Что касается России, то эффективным решением проблемы дефицита белка среди уязвимых групп населения могли бы стать недорогие соевые продукты, которые могли бы сыграть важную роль в развитии животноводческой отрасли и в росте потребления мяса на душу населения. Большая часть соевых бобов в мире является продуктом биотехнологии, и России не следует подпадать под влияние позиции, занятой (без научного обоснования) ЕС.
Резонанс моратория ЕС угрожает свести на нет преимущества биотехнологии, которые могут стимулировать производительность в сельском хозяйстве и повысить уровень жизни как в развитых, так и в развивающихся странах. Земледельцы во всем мире признали экономическую, сельскохозяйственную и экологическую выгодность биотехнологических культур. Эти растения способны давать большие урожаи и прекрасно чувствовать себя на бедной почве и в суровом климате. Эта технология обладает потенциалом колоссального увеличения урожайности и гарантированного обеспечения продуктами там, где погодные условия некогда считались непреодолимым препятствием для этого. Биотехнология может расширить сельхозпроизводство в местностях с лишь отчасти плодородными землями.
Помимо сокращения издержек для производителей и цен для потребителей сельскохозяйственная биотехнология может также принести существенную пользу окружающей среде путем сокращения эрозии почвы от применения пестицидов. Биотехнологические культуры создают более гостеприимную среду для дикой природы, включая незагрязнение ручьев и рек химическими пестицидами. Это обеспечивает гораздо более естественную и здоровую среду для наших детей и нас самих. Более дешевые продукты питания означают получение большего количества калорий, снижение заболеваемости, продление жизни и общее повышение уровня жизни.
Наконец, те, кто утверждает, что США пытаются навязать биотехнологические продукты питания потребителям, ставят все с ног на голову. Это односторонние, незаконные и неоправданные действия ЕС, предпринимаемые без какого-либо научного, медицинского или экологического обоснования, стоят на пути выбора всего мира. США и другие страны добиваются введения регламентов, которые максимизируют выбор потребителя и одновременно защищают его здоровье и безопасность.
К счастью, Россия, похоже, готова воспользоваться благами биотехнологии. Российский здравый порядок одобрения и регламентирования биотехнологических продуктов успешно действуют уже несколько лет. Порядок регулирования использования биотехнологических продуктов в фураже также разрабатывается здесь, и мы уже видим, как он начинает работать открыто и научно обоснованным образом. Три заявки на импорт биотехнологических соевых бобов были одобрены недавно российским экспертным советом по биологической безопасности Министерства сельского хозяйства.
В прошлом месяце заместитель премьера, министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев встречался с министром сельского хозяйства США Энн Венеман в США для подписания меморандума о взаимопонимании между нашими странами, который обязывает нас сотрудничать в использовании биотехнологии. Я верю, что наши страны при вере в науку и стремлении заставить науку служить делу улучшения условий жизни могут многого добиться вместе, идя в мировом авангарде развития и использования этой технологии.