Позавчера по решению Кушвинской городской думы (Свердловская область) были досрочно прекращены полномочия пяти депутатов, несогласных с бездействием муниципальных властей в преодолении социально-экономического кризиса. Предполагается, что окончательно местный парламент будет распущен в ближайшие несколько дней, после того как состоится последнее легитимное заседание Думы. В горизбиркоме не исключили, что сразу же будут назначены досрочные выборы, которые совместят с выборами губернатора Свердловской области.
Кушвинская городская дума нынешнего созыва была избрана весной 2000 года. Она сформирована из 15 депутатов. Кворум – 10 голосов. Следующие очередные выборы должны были состояться весной 2004 года. Предполагалось, что они будут совмещены с выборами президента России.
Скандал в Кушвинской думе начался 11 июня, когда помощник депутата Государственной думы Валерия Воротникова Олег Маркерт и депутат местной Думы Владимир Янютин обнародовали обращение к избирателям. В нем 5 депутатов Гордумы заявили о том, что намерены сложить свои полномочия. Такого, несмотря на все последние скандалы в областном парламенте, не смогли себе позволить даже депутаты Свердловской думы, состоящие в оппозиции к действующему губернатору Эдуарду Росселю.
Это решение они аргументировали так: «В результате манипуляций администрации города на выборах, приведших к формированию «карманного» состава депутатов Думы, в Думе сложилась нетерпимая обстановка. Сегодня Дума не может контролировать действия, более того, потакает администрации». Развивая свою мысль, депутаты, подписавшиеся под обращением, указывали на то, что социально-экономическая ситуация в городе обостряется, а мэр не предпринимает действий, чтобы ее изменить.
Через несколько дней к бунтующим законотворцам присоединились еще два человека. Один из них – Василий Акулов, – говоря о причинах своего поступка, отметил: «У каждого из нас свои причины. Лично я ухожу, так как не могу выполнить наказов избирателей: проведение газификации двух районов своего округа, а также благоустройство двух деревень. Администрация Кушвы ничего не делает, чтобы улучшить положение города. Хотя город умирает на глазах».
В свою очередь, глава администрации Кушвы Игорь Титов, комментируя ситуацию, заявил, что не понимает, о каких манипуляциях идет речь: «14 депутатов были избраны задолго до того, как я стал главой города». Также в своем выступлении, опубликованном в местных СМИ, он не согласился с ухудшением социально-экономического положения в городе. Даже, более того, указал на «стабильный рост производства некоторых предприятий».
Педседатель Гордумы Анатолий Сухов попытался ликвидировать конфликт, заявив, что обращение к избирателям не может стать поводом для официального досрочного прекращения депутатских полномочий. Предполагалось, что их заявление обсудят 15 июня – на внеочередном заседании. Но оно не состоялось из-за неявки отставных депутатов.
В ходе переговоров все-таки удалось договориться о том, что депутаты сложат полномочия не все сразу, а по очереди. Таким образом, у руководства думы появилась возможность провести два последних заседания, на которых депутаты должны рассмотреть важные для города вопросы. Например, варианты вывода из экономического кризиса на Гороблагодатском рудоуправлении и принятие социально значимых программ.
В результате позавчера состоялось заседание, на котором, с одной стороны, решен ряд «важных вопросов». С другой – приняты «отставки» пяти парламентариев. Поэтому на следующем заседании кворум (10 голосов) будет. Но на следующий день будут сняты полномочия с двух оставшихся законотворцев. Потом Думу официально распустят, так как ее работа будет нелегитимной.
Как сообщили «Ъ» в облизбиркоме, скорее всего, досрочные выборы будут назначены на осень: их совместят с выборами губернатора Свердловской области, намеченными на 7 сентября нынешнего года. А в горадминистрации указали на то, что «ничего страшного не произошло», потому что заседания кушвинской думы проходят раз в месяц, а следовательно, не состоятся только две сессии.
В облизбиркоме, комментируя события в Кушвинской думе, прямых оценок не дают, но подчеркивают, что это беспрецедентный для области случай. Коллеги кушвинских депутатов из Облдумы неоднозначно отнеслись к происходящему. Так, парламентарий Константин Карякин в беседе с корреспондентом «Ъ» отметил: «Конечно, в каждой ситуации есть свои особенности. Думаю, что любой конфликт можно решить, найти компромисс. С другой стороны, хорошо, что есть люди, для которых их жизненные принципы важнее, чем власть».
В то же время в пресс-службе Гордумы подчеркнули, что «депутатский бунт» стал неожиданностью, и никаких видимых причин конфликта с администрацией не было. А в приватных беседах и представители мэрии, и депутаты указывают на то, что среди активных противников администрации оказались директор ОАО «Кушвинский завод прокатных волков», являющийся также лидером местной ячейки «Народной партии России» Радий Гималетдинов. Более того, практически все подписавшиеся под обращением депутаты так или иначе поддерживают НПР.
ЭЛЛА БИДИЛЕЕВА