На процессе по делу бывшего первого вице-мэра Уфы Александра Филиппова и экс-начальника управления капстроительства мэрии Марата Гареева, которые обвиняются в превышении полномочий при реализации федеральной программы «Жилище», выступили нынешний первый замглавы администрации по ЖКХ Салават Хусаинов, замглавы по финансам Илгиз Насыртдинов, бывший глава минюста республики и экс-директор компании «Башстройнур» Александр Старшинин, глава управления по взаимодействию с муниципальными образованиями администрации Башкирии Григорий Букреев, а также безработный Рамзан Шайгарданов, который был понятым при обыске квартиры Марата Гареева. Защита, допрашивая свидетелей-чиновников, по-прежнему пыталась убедить суд в том, что на скамье подсудимых находятся не все, кто был ответственен за исполнение программы.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
В Октябрьском райсуде Уфы вчера были допрошены пять свидетелей по делу бывшего первого замглавы администрации Александра Филиппова, курировавшего строительный блок в 2012-2017 годах, и экс-главы управления капстроительства Марата Гареева. Бывшие чиновники обвиняются в том, что превысили полномочия при реализации в городе федеральной программы «Жилище», которая финансировалась из бюджетов трех уровней. Для этого, как полагает следствие, они допустили наложение на программу «Жилище» программы развития застроенных территорий. Наложение позволило расселить кварталы, которые застройщики брали у мэрии в развитие по символической цене, за счет бюджета, а не за счет инвесторов, как предполагали договоры развития. В результате застройщики за символическую цену получили под строительство участки без обременения. Согласно допсоглашениям, они должны были позже выплатить компенсации мэрии за расселение, но не сделали этого, да и сама мэрия потребовала компенсаций только после возбуждения уголовного дела. Ущерб бюджету следствие оценило в сумму более 1 млрд руб. Подсудимые вины не признают.
Первым показания в суде вчера дал генеральный директор ООО «Дирекция по строительству Центра современного искусства в городе Уфа», бывший министр юстиции Башкирии Александр Старшинин. В суд он был вызван как бывший директор строительной компании «Башстройнур», которая в 2011 году брала в развитие у мэрии по договору развития застроенных территорий квартал, ограниченный улицами Ленина, Краснодонской и парком Якутова.
Господин Старшинин возглавлял «Башстройнур» в 2016-2018 годах. Гособвинителя интересовали отношения компании и мэрии, а именно кто и за чей счет расселял аварийные дома в этом квартале. Свидетель сообщил, что расселением занималась администрация города за счет бюджета, а компания должна была позже выплатить бюджету компенсации. Однако она этого не сделала «по финансовым причинам», добавил господин Старшинин, даже после того, как администрация взыскала с «Башстройнура» в суде 38 млн руб. Решение суда осталось не исполнено, следовало из слов свидетеля.
Первый замглавы администрации Уфы Салават Хусаинов, курирующий коммунальную сферу, вызывался в суд как бывший руководитель управления по земельным ресурсам (в 2012-2013 годах) и экс-глава администрации Октябрьского района (в 2013-2014 годах). Гособвинителя и защиту интересовало, кто все-таки во властной вертикали Уфы участвовал в формировании списков домов, подлежащих расселению, отвечал за исполнение программы «Жилище» и какую роль в этом процессе кроме подсудимых играли другие городские чиновники, в том числе главы районных администраций.
Господин Хусаинов дал понять, что будучи главой райадминистрации, в этом процессе не участвовал — эти функции исполнял его первый заместитель. Аналогичные показания давали ранее в суде и другие бывшие главы райадминистраций. Районная администрация признавала дома аварийными, но сводный список домов на расселение формировала уже межведомственная комиссия, в которую входили чиновники мэрии и заместители районных глав, отметил он. Защита, как и на предыдущих процессах, попыталась убедить суд в том, что глава районной администрации не мог не участвовать в формировании списков домов на расселение. Однако все попытки Александра Филиппова и его адвоката Алексея Зеликмана добиться от вице-мэра таких показаний оказались неудачными. На вопрос, знал ли он, какие дома были признаны аварийными, совпадали ли территории кварталов, переданных в развитие, с адресами домов, включенных в программу «Жилище», поступало ли к нему поручение перепроверить списки расселяемых домов, свидетель отвечал уклончиво. «Возможно», «не помню», «надо поднять документы», сообщал он, чем вызывал большое неудовольствие у подсудимого и его защиты.
Салават Хусаинов также не смог вспомнить интересовавшие защиту детали своей работы в должности начальника управления земельных ресурсов, например, заключались ли в тот момент договоры развития застроенной территории с застройщиками. «Я что, всю жизнь их должен помнить?» — возмутился он, на что Александр Филиппов парировал: «А я почему всю жизнь их помнить должен?».
Адвокат Марата Гареева Рустем Асянов с разрешения суда зачитал показания Салавата Хусаинова, которые он дал на этапе следствия. В них он возлагал всю ответственность за исполнение программы «Жилище» на управление капстроительства. Однако в протоколе допроса свидетеля несколько раз вместо Октябрьского района упоминался Кировский. Защита обратила внимание суда на это обстоятельство, намекая, очевидно, на то, что часть показаний в протоколе могла быть написана «под копирку» опроса следователем других районных чиновников, а свидетель подписал протокол, не ознакомившись с ним.
В конце концов адвокат Александра Филиппова Зульфира Акбашева эмоционально заявила, что поведение свидетеля в суде говорит о том, что он, «мягко выражаясь, немножко хитрит». «Я никогда не хитрю. Это мое кредо»,— заявил чиновник и вышел из зала заседания.
Илгиз Насыртдинов, курировавший в мэрии в должности замглавы администрации в 1998-2017 годах финансовые вопросы, сообщил, что в формировании списков домов на расселение не участвовал, а отвечал за целевой характер расходования средств программы «Жилище», которая финансировалась из бюджетов трех уровней. Отчеты по расходованию средств составлялись ежемесячно, подписывались им и Маратом Гареевым и направлялись в минфин республики, сообщил свидетель. Затем федеральное казначейство проверяло отчеты, претензий к ним до конца 2016 года не возникало, следовало из слов свидетеля, даже уволили двух ревизоров из-за того, что не нашли ошибок. Когда претензии появились, отметил господин Насыртдинов, он согласно постановлению правительства Башкирии подписал дополнительное соглашение о возврате федеральному Фонду содействия реформированию ЖКХ суммы в пределах 520 млн руб. (точную сумму свидетель не вспомнил). Однако, добавил чиновник, в мэрии согласия с этими претензиями не было. В администрации не считали, что допустили нецелевые расходы. Из его слов также следовало, что практика наложения программ развития застроенных территорий и программ расселения была в городе много лет, и никто исполнение этих программ «не сопоставлял».
Тогда защита подсудимых поинтересовалась, зачем в показаниях следствию Илгиз Насыртдинов прямо указал в качестве ответственных за исполнение программы расселения аварийного фонда Александра Филиппова и Марата Гареева. «Вопрос был – я ответил»,— сказал свидетель.
На вопрос адвоката Зеликмана о том, финансировалась в городе ли муниципальная адресная программа расселения жилья («маповская», 2007 года,уточнил Александр Филиппов), Илгиз Насыртдинов ответил, что если она и была, то без денег. «Вот это-то я и хотел услышать»,— удовлетворенно отметил господин Зеликман.
Для дачи показаний в суд вчера также был вызван бывший глава администрации Калининского района Уфы, а ныне куратор взаимодействия с муниципалитетами в администрации главы республики Григорий Букреев. Он ответил только на вопросы обвинителя: защита взяла время, чтобы подготовиться к допросу.
На вопросы прокурора господин Букреев сообщил, что задачей районной администрации было «надлежащее» составление списков аварийных домов с указанием площади квартир и прописанных в доме жильцов. Указание о формировании таких списков райадминистрация получала от мэрии, туда же предоставляла полные списки на утверждение. Позже весь процесс исполнения программы брало на себя управление капстроительства, отметил чиновник. Сведений о заключенных в районах договорах развития территорий в райадминистрации не было, добавил он.
Впервые вчера в суде допрашивался свидетель по второму эпизоду обвинения Марата Гареева. Напомним, что экс-главе управления капстроительства инкриминируют, кроме превышения полномочий, также незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст. 138.1 УК РФ). В суд был приглашен безработный Рамзан Шайгарданов, который был понятым на обыске квартиры Марата Гареева летом 2017 года. Защиту интересовало, при каких обстоятельствах свидетель, не имеющий уфимской регистрации, оказался в тот день в городе и был привлечен понятым. Тот сообщил, что его пригласили пройти в квартиру для участия в обыске, когда он шел по улице со своим знакомым, чтобы «договориться насчет работы».
Свидетель сообщил, что предмет «вроде зажигалки», похожий на диктофон, был найден во внутреннем кармане куртки Марата Гареева, висевшей в шкафу-купе в прихожей. Сам Марат Гареев приехал в квартиру на обыск позже, после звонка жены, уточнил он. Адвокат спросил, одновременно ли во всех комнатах находились оперативники во время обыска (возможно, чтобы исключить вариант, что устройство было подброшено), на что свидетель сообщил, что полицейские обходили комнаты одну за другой. На вопрос, почему понятой решил, что из кармана Марата Гареева был изъят именно «диктофон», свидетель сообщил, что у него у самого «был такой когда-то», чем вызвал смех участников заседания. Он также сообщил, что полицейские изъяли из «диктофона» сим-карту. «Помню, симку вытаскивали, какого оператора — не помню»,— сказал он.
Защита задала свидетелю вопрос, велась ли видеозапись процедуры изъятия прибора, чего тот вспомнить не смог, но пояснил, что Марат Гареев в это время «был, стоял рядом».
Допрос свидетелей продолжится 11 марта.
Из уголовного дела бывшего первого вице-мэра Уфы пропали материалы
В обвинительное заключение по уголовному делу бывшего первого вице-мэра Уфы Александра Филиппова и бывшего начальника управления капитального строительства Марата Гареева, которые обвиняются в превышении полномочий, вошли не все материалы следствия, сообщает агентство «Медиакорсеть». По информации издания, из материалов дела исчезли видеозаписи допроса двух свидетелей, которые оформили явку с повинной. Они сообщили, что передавали вице-мэру через посредника 10 млн руб., но это была только часть из 110 млн руб., которые они должны были передать чиновнику за доступ к федеральной программе «Жилище».