скандал
Как стало известно Ъ, сегодня Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) рассмотрит вопрос об отказе в выдаче разрешения на деятельность в качестве саморегулируемой организации крупнейшей брокерской ассоциации НАУФОР. В ассоциации уже заявили, что готовы подать на ФКЦБ в суд и стать общественной лоббистской организацией, "абсолютно неподконтрольной комиссии и реально защищающей своих членов".
Напомним, конфликт между Национальной ассоциацией участников фондового рынка (НАУФОР) и ФКЦБ разгорелся несколько месяцев назад. Комиссия отказывает НАУФОР в выдаче разрешения на деятельность в качестве СРО, формально ссылаясь на неудовлетворительные документы ассоциации. Однако участники рынка говорят, что НАУФОР страдает из-за своей излишней самостоятельности. При этом ассоциация продолжает выполнять свои функции (разрабатывает стандарты деятельности, проводит проверки и консультирует своих членов и т. п.)
Как стало известно Ъ, в сегодняшней повестке заседания комиссии стоит вопрос "Об отказе в выдаче разрешения ФКЦБ на деятельность НАУФОР в качестве СРО". И вероятность повторного отказа близка к 100%.
Дело в том, что последний раз комиссия отказала в выдаче разрешения в середине апреля. ФКЦБ, в частности, не удовлетворило положение НАУФОР о борьбе с манипулированием, которое содержит лишь два общих предложения и ссылается на закон "О рынке ценных бумаг". В комиссии считают, что этот документ должен более четко и жестко прописывать все нормы.
Однако в НАУФОР заявили, что документы, поданные на получение разрешения, менять не намерены. "Наша позиция юридически безупречна,— заявил Ъ глава ассоциации Алексей Саватюгин.— Закон оговаривает перечень документов, а не их содержание, кроме того, существует такое понятие, как достаточность норм, оговоренных законом". По его словам, если разрешение выдано не будет, то "у ассоциации достаточно оснований для оспаривания этого решения в суде — после одобрения советом директоров".
При этом в комиссии знают о планах НАУФОР подать в суд и называют их абсурдными: "Как саморегулируемая ассоциация может подавать в суд на регулятора, который ей и разрешает работать в качестве СРО?" "В комиссии вообще считают абсурдным, когда с ней кто-то судится, но надо создать положительный прецедент,— считает господин Саватюгин.— В итоге не исключено, что ассоциация будет вынуждена трансформироваться в общественную организацию, абсолютно неподконтрольную ФКЦБ и только тогда способную реально отстаивать интересы своих членов".
Ъ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ