«Новый экспортный стандарт ускорит выход региональных компаний на внешние рынки»

Ростовская область вошла в число десяти регионов, где будет реализован пилотный проект по внедрению нового экспортного стандарта. По славам главы минэкономики Ростовской области Максима Папушенко, благодаря этому небольшие производители получат бесплатный доступ к электронным торговым площадкам и смогут начать поставки на внешние рынки, в том числе стран Юго-Восточной Азии. Кроме того, в этом году субъектам малого бизнеса, участвующим в нацпроекте «Производительность труда», станут доступны льготные кредиты на модернизацию — до 300 млн руб. под 1% годовых.

— На инвестфоруме в Сочи Ростовская область подписала соглашение с Российским экспортным центром о введении нового экспортного стандарта. Как этот шаг повлияет на возможности выхода региональных производителей на рынки других стран?

— Внедрение регионального экспортного стандарта 2.0 ускорит выход производственных компаний на внешние рынки. Это особенно актуально, поскольку у нас, как и на федеральном уровне, есть цель в ближайшие пять лет существенно увеличить несырьевой неэнергетический экспорт.

В рамках пилотного проекта Ростовская область вошла в число десяти регионов, где пройдут апробацию новые инструменты продвижения товаров и услуг российского производства на иностранные рынки. Речь идет в том числе об электронной торговле. Сегодня есть электронные площадки разного типа — открытые и закрытые. Это касается большинства экспортных направлений, в том числе китайского рынка, который становится все более интересен нашим производителям.

Если площадка закрытая, аккаунт приходится покупать; стоимость для малого бизнеса может быть непосильной нагрузкой. При этом предприятие может производить именно ту продукцию, которая востребована на рынке другой страны.

— Чем могут помочь предпринимателям региональные власти?

— В течение 2019 года мы должны выстроить коммуникацию между дочерними компаниями и операторами площадок и обеспечить компаниям — хотя бы в тестовом режиме — выход на интересующие их рынки через электронные площадки.

Цель — благодаря этому сервису сделать доступными отгрузки небольших партий, мелкого или среднего опта. Это крайне перспективно, особенно если мы говорим о многомиллиардном рынке Китая. Продукция, которая производится у нас в стране, особенно пищевая, там очень востребована.

В целом, анализируя новый экспортный стандарт, нельзя говорить о том, что уже проведены радикальные изменения. Как раз сейчас идет поиск оптимальных решений. Если разом изменить правила во всей стране, можно столкнуться с масштабными негативными последствиями. Именно поэтому выбираются регионы-«пилоты».

— Что еще вы планируете делать для увеличения регионального экспорта?

— К решению любого вопроса следует подходить системно. Еще один способ наращивания экспорта — развитие контейнерных перевозок. Сейчас мы анализируем точки отгрузки — портовые, автомобильные, авиационные, железнодорожные — и скоростные пути для контейнерных перевозок, в том числе в Юго-Восточную Азию. Как и другие регионы, изучаем показатели в натуральном выражении, в тоннаже, анализируем экспортно-импортные потоки между Ростовской областью и Юго-Восточной Азией, особенно Китаем. Изучаем перспективы развития контейнерных перевозок. Контейнеры экспрессом, без остановок, идут до границы. Это хорошая альтернатива авиатранспорту и гораздо более быстрый вариант, чем водный транспорт.

— Ростовская область также стала пилотным регионом в рамках реализации нацпроекта «Производительность труда». Что изменится в работе компаний, отобранных для участия в программе?

— Этот национальный проект, если говорить о международной кооперации и экспорте, для российского бизнеса важнейший. Всего в «пилотном» списке 15 регионов.

В прошлом году мы отработали для участия десять компаний из Ростовской области, сейчас их уже 27, к концу года планируется 50. Основной критерий — годовая выручка от 800 млн руб. Также важна экономическая специализация, тип выпускаемой продукции, ОКВЭДы компаний. Они должны работать в производственных, несырьевых областях экономики: обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве и др. и иметь экспортные перспективы. Сырьевые компании — угледобывающие, нефтеперерабатывающие и пр. — стать участниками программы пока не могут.

Основная цель — обеспечить рост производительности труда как минимум на 5% в год.

Компании, которые отобраны для участия, получают право на комплексное консультационное сопровождение процессов актуализации производственной системы компании. На предприятия выезжают высококвалифицированные специалисты, уже имеющие успешный опыт реформирования, перестройки и наладки таких производственных систем в компаниях. По сути, на предприятие высаживается группа тренеров, которые в течение шести месяцев полностью анализируют все процессы, выявляют потери и находят резервы для наращивания производительности труда. После этого они перестраивают систему, выписывают рецепты для оздоровления предприятия. Затем еще несколько месяцев наблюдают за тем, как выполняются предписания. Комплексный консалтинг для отобранных участников региональной программы проводится безвозмездно. Он осуществляется главным образом на средства федерального бюджета. Финансирование из средств регионального бюджета также предусмотрено, но в меньшем объеме.

— Какие источники финансирования должны использовать компании для перестроения работы?

— В нацпроектах предусмотрено, что второй инструмент повышения эффективности — модернизация оборудования. Для переоснащения предприятий Фондом развития промышленности компаниям будут предоставляться льготные кредиты в размере до 300 млн руб. под 1% годовых. Такой инструмент позволяет не ждать субсидий и пр. Безусловно, льготные кредиты — это хорошее дополнение к собственным вложениям. Как показал наш опрос, у очень многих компаний в регионе есть отложенные инвестиции. Они ждали возможности получить доступное софинансирование. И теперь, при минимальных издержках на обслуживание займов, они готовы брать кредиты и модернизировать либо расширять производства.

— Какие региональные компании уже участвуют в программе? Есть ли среди них те, кто уже получил льготное финансирование?

— Среди участников программы — волгодонский производитель топливораздаточных колонок «Топаз-сервис», завод «Гидропривод» из Шахт, а также компания «Полесье», выпускающая комплектующие и оборудование для атомной промышленности. «Топаз-сервис» очень активен: он уже нарастил на 30% производительность труда за счет оптимизации, без найма дополнительных смен. В рамках программы на этом производстве уже побывали консультанты.

— Какие еще направления есть в программе?

— АПК. Предприятия агроперерабатывающей промышленности очень заинтересованы в участии. Например, сыродельный завод «Семикаракорский», «Амилко», колхоз Поркшеяна. Последний — это по сути экодеревня, «коммуна», где доярка может за год заработать до 1 млн руб. Владельцы этих предприятий давно ищут новые способы для оптимизации производственных процессов.

Что касается финансирования, пока региональные компании составляют первые заявки для получения льготных займов. Для их рассмотрения созданы региональный и федеральный центры компетенций. Они взаимодействуют, стандарты рассмотрения едины.

— Как строится ваше взаимодействие с потенциальными участниками проекта?

— Очень важно заразить предпринимателей идеей участия. По этой причине мы с коллегами ездим на предприятия и презентуем программу владельцам и директорам предприятий. Практически все предприятия подтверждают желание стать участниками программы.

Многие ждали этот проект. Он прорывной: происходит настоящая структурная реформа экономики. Государство помогает реальному сектору заняться перенастройкой, переналадкой производственных систем, повысить их эффективность и конкурентоспособность.

Нацпроект призван обеспечить предприятиям решение задачи увеличения выпуска продукции без дополнительных издержек на персонал.

Подобный проект уже реализован в Западной Европе, США, Японии и Китае. У нас выработка на человека в валюте в полтора раза меньше, чем в Западной Европе и США,— есть существенный потенциал роста производительности. Производительность рассчитывается просто: нужно разделить объем выпуска продукции на число рабочего времени.

На экономику Ростовской области сегодня существенно влияет около 500 компаний. В нашем понимании все они должны войти в орбиту этой новой философии организации производственных процессов. Тогда появится системный эффект.

— Могут ли сейчас рассчитывать на вашу помощь владельцы компаний, запущенных незадолго до кризиса 2014 года и испытывающих сложности вследствие ослабления рубля и снижения покупательной способности? Обращается ли к вам, например, руководство кондитерской фабрики «Мишкино», которое не может рассчитаться с кредиторами и получает от них многочисленные иски?

— Про «Мишкино» я могу сказать лишь то, что эту компанию область поддерживала с самого начала. Она получила ряд налоговых льгот, в частности ей был дисконтирован налог на прибыль. Кроме того, предприятию субсидировались расходы по уплате процентов по кредитам.

— Летом прошлого года губернатор Василий Голубев в интервью „Ъ-Юг“ говорил, что у недостроенного завода по выпуску лизина и аминокислот «Донбиотех» вскоре появится новый соинвестор и реализация проекта завершится. Почему этого не произошло?

— Значит, так и должно быть. Этот проект очень важен для региона.

— На Российском инвестфоруме в Сочи в середине февраля область подписала несколько крупных соглашений в области строительства, деятельности морских портов и ветроэнергетики. Заявленные направления развития — часть региональной стратегии?

— Именно так. Часть соглашений была связана с проектами, сформированными с учетом экономической специализации и локации Ростовской области: невозможно попасть ни на Кавказ, ни куда-либо к морю на юге страны, минуя наш регион. Региональной стратегией предусмотрена модернизация портовой инфраструктуры — объектов в Азове, Таганроге и Ростове.

Перед нами стоит цель увеличить экспорт, нам нужно расширять экспортные коридоры. Порты Ростовской области пользуются популярностью у бизнеса. Они очень конкурентоспособны с точки зрения цен на услуги. Бизнес считает плечо доставки и свои издержки, поэтому выбирает наши порты. Загрузка уже достигает потолка, задача — расширять возможности и увеличивать скорость пропуска грузов.

Еще одно направление — развитие ветроэнергетики, это тоже часть стратегии, которую утвердил губернатор Ростовской области в прошлом году и которую мы достаточно детально проработали со всеми заинтересованными сторонами.

Елена Шепелева