Президент Украины Леонид Кучма подписал принятый верховной радой закон о ратификации Европейской хартии региональных языков. Отныне русский язык на Украине утвержден в качестве регионального, или языка национальных меньшинств, и не может быть признан вторым государственным.
Языковой вопрос на Украине последние 12 лет считается одним из самых спорных. За украинизацию активно выступают представители западных регионов, центр приемлет двуязычие, против чего не возражает и левый берег Днепра.
Украинский парламент начал рассмотрение вопроса о ратификации Европейской хартии региональных языков еще в 1998 году. А сама хартия появилась на свет в начале 90-х годов под эгидой Совета Европы. В настоящее время хартию подписали 29 государств Европы, но только в 17 странах документ был ратифицирован парламентами.
Ратифицируя хартию, страна берет на себя обязательства по защите прав человека-представителя национального меньшинства в части свободного использования родного языка, в том числе и на госуровне (например, при документообороте). Русский язык на Украине не все считают языком меньшинства, так как его носителей более 40%, по одним данным, и 60% — по другим. Потому из-за него и возникают конфликты.
Но Украина должна была поспешить с ратификацией, ведь ей, как, впрочем, и другим странам, был отведен на это всего один год после вступления в Совет Европы. Со стороны Украины хартия была подписана еще первым президентом Леонидом Кравчуком 2 мая 1995 года. И только 24 декабря 1999 года верховная рада впервые приняла закон о ратификации Европейской хартии региональных языков. Но спустя полгода Конституционный суд признал этот закон неконституционным из-за нарушений процедуры подписания, и документ был повторно внесен на рассмотрение парламента.
Воспользовавшись паузой, внести свои поправки в проект закона попытались президент Леонид Кучма, некоторые депутаты и лоббистские организации от нацменьшинств. Но, как оказалось, документ в окончательном виде, который был принят в середине мая, учитывает интересы далеко не всех граждан страны. Парламент проголосовал за то, что под хартию (то есть под защиту и контроль Совета Европы) подпадают следующие языки: белорусский, болгарский, гагаузский, греческий, еврейский, крымско-татарский, молдавский, немецкий, польский, русский, румынский, словацкий и венгерский.
Но в день последнего голосования депутат от партии "Трудовая Украина" и Партии промышленников и предпринимателей Нвер Мхитарян заявил, что в проекте не учтена его поправка внести в перечень языков армянский, татарский, цыганский, грузинский и азербайджанский. "На каком основании армянский язык не попал под защиту хартии, когда 100 тыс. армян живут на Украине уже больше тысячи лет?" — возмущался депутат.
В ходе дискуссии выяснилось, что армянский язык подпадает под действие хартии, а татарский, цыганский, грузинский и азербайджанский — нет.
Представитель президента в раде Владимир Задорожный неожиданно сообщил, что господин Кучма просит перенести голосование, так как в законопроекте обнаружены неточности и недостатки. Однако при активной поддержке фракции коммунистов хартия была поставлена на голосование и набрала 249 голосов из 450 возможных. В минувшую субботу господин Кучма подписал закон.
Таким образом, Украина объявила Совету Европы и, следовательно, России, что русский язык хоть и будет под опекой европейских наблюдателей по правам человека, однако в ближайшие годы вряд ли станет вторым государственным.
РИТА Ъ-МИШНЕВА, Киев