Вчера вице-премьер Виктор Христенко провел заседание правительственной комиссии по реформе электроэнергетики. Обсуждали формирование оптовых генерирующих компаний, раздельную оплату услуг РАО ЕЭС, ФСК (Федеральной сетевой компании) и СО (Системного оператора), а также поведение АТС (Администратора торговой системы). Первые два вопроса много времени не заняли. А вот АТС комиссия решила серьезно пригрозить: если до конца июня АТС не одумается, вместо него может появиться другой.
С оптовыми генерирующими компаниями (ОГК) комиссия разобралась быстро: проект постановления, описывающий состав формируемых десяти компаний (шесть — с тепловой генерацией и четыре — с гидрогенерацией), был подготовлен больше года назад. Подписать постановление тогда помешало отсутствие законов по реформе электрической отрасли. Теперь все препоны преодолены. "А возражений по составу компаний ни у кого не было, поэтому все осталось без изменений",— констатировал вчера Виктор Христенко. Он сообщил, что в ближайшее время "документ появится на красном бланке" (то есть — в переводе с белодомовского языка на общечеловеческий — ляжет на стол к премьеру). После этого должен выйти президентский указ, и только потом можно будет приступить к корпоративным процедурам (разделению и обмену акций). Скорее всего, пилотный проект по созданию первой ОГК будет "обкатываться" на той компании, куда входят электростанции, принадлежащие только РАО "ЕЭС России", и где нет активов АО-энерго. Однако маловероятно, что такая компания "появится в России до конца этого года", спрогнозировал вице-премьер.
С разделением абонентской платы РАО "ЕЭС России" между самим РАО ЕЭС, а также Федеральной сетевой компанией и Системным оператором бились дольше. Речь шла о том, за какие услуги РАО ЕЭС будет взиматься абонентская плата. Их оказалось на удивление много: контроль за развитием единой энергетической системы, в том числе за ее безопасной эксплуатацией, контроль за накоплением запасов топлива и так далее. Так что члены комиссии внимательно следили за точностью формулировок.
На прошлом заседании комиссии Виктор Христенко поручил Министерству по антимонопольной политике убедить АТС привести устав некоммерческого партнерства в соответствие с законом "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период". Потребители электричества из числа учредителей АТС взбунтовались против права вето государства, которое уполномоченный правительством орган может накладывать на решения АТС. Хотя именно это черным по белому и записано в законе. Протестовали они и против схемы распределения полномочий в наблюдательном совете АТС между государством, поставщиками энергии и ее потребителями. Правительство, согласно упомянутому закону, требует, чтобы из 16 членов наблюдательного совета 4 человека были из правительства, по 2 представителя от Совета федерации и от Госдумы. Остальные восемь мест поровну должны быть поделены между поставщиками и потребителями. При этом решение принимается простым большинством голосов. Потребители же потребовали себе дополнительных преференций, настаивая на количественном увеличении своего присутствия в совете (по закону они могут сделать это лишь за счет соответствующего уменьшения представительства поставщиков).
Виктор Христенко поручил МАПу до конца июня убедить АТС смириться с буквой закона. Однако надежда на то, что АТС последует доброму совету, становится все призрачней. Во всяком случае, если АТС не внемлет воле правительства, то МАП должен подготовить свои предложения по выходу из тупика. Одно из них родилось прямо на заседании — создать другой АТС. Хотя что делать с принадлежащим нынешнему АТС федеральным оптовым рынком электроэнергии (ФОРЭМом), в этом случае совершенно неясно. Виктор Христенко признал вчера, что запуск свободного электрического рынка (свободные торги 5-15% от общего объема производства электричества планировалось запустить 1 июля этого года) тормозится именно позицией АТС.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА