Фондовые биржи и федерации фондовых бирж вчера получили письмо Министерства
финансов России #5-1-04 за подписью заместителя министра Сергея Горбачева. В
этом письме г-н Горбачев выражает серьезную озабоченность положением дел,
складывающимся в среде профессиональных участников рынка ценных бумаг, и
прямо призывает к скорейшему объединению федераций фондовых бирж. Письмо, как
полагают наблюдатели Ъ, отражает озабоченность органов государственного
регулирования хаосом на фондовом рынке накануне массового выброса бумаг
приватизированных предприятий во вторичный оборот.
Наблюдатели Ъ считают сам факт появления подобного письма и его содержание
беспрецедентным для государственного органа. Никогда ранее Минфин не
распространял обращений с прямым призывом к прекращению распрей между
коммерческими структурами или их объединениями. Таким образом, появление
письма расценивается как свидетельство серьезной озабоченности
правительственных агентств и учреждений нынешним состоянием российского
фондового рынка.
В письме, в частности, подчеркивается, что министерство "неоднократно
демонстрировало свою готовность к диалогу и сотрудничеству с
профессиональными участниками рынка и возлагало большие надежды на скорое
появление элементов саморегулирования через общественные организации". Далее
констатируется, что надежды Министерства финансов не оправдались и до сих пор
не возникло единой общественной организации, занимающейся регулированием
фондового рынка. Заместитель министра в своем письме настоятельно рекомендует
фондовикам поддержать создание такого объединяющего органа на основе двух
федераций фондовых бирж и выражает надежду увидеть объединенными Федерацию
фондовых бирж России и Федерацию российских фондовых бирж.
Озабоченность правительственных органов вполне понятна — на вторичный рынок
только в первом квартале 1993 года будет выброшено акций приватизированных
предприятий на сотни миллионов рублей. В то же время до сих пор не сложилось
единого сильного центра вторичного рынка ценных бумаг, чрезвычайно
слаборазвитой остается и инфраструктура фондового рынка. Эти факты заставляют
государственных чиновников с ужасом думать о возможном хаосе на фондовом
рынке и искать точек соприкосновения с профессионалами.
Интересной представляется попытка проанализировать положение на фондовом
рынке с позиций двух центров силы. В качестве первого в данном случае
выступил тандем "Минфин — Госкомимущество". Госкомимущество также
недвусмысленно обозначило свою позицию: в среду Ъ уже писал о шагах,
предпринятых комитетом по созданию на фондовом рынке единого информационного
пространства совместно с крупными коммерческими структурами. Вторым центром
притяжения фондовиков в последнее время стал Центральный банк и тесно
связанная с ним Московская межбанковская валютная биржа. Как представляется,
эти организации пока более чем индифферентно относятся к распрям фондовиков
и, более того, заинтересованы в сохранении существующего аморфного положения.
Валютная биржа уже заняла прочные позиции на фондовом рынке, став центром
торговли краткосрочными государственными долговыми обязательствами.
Что касается самих функционеров рынка ценных бумаг, то они крайне равнодушно
восприняли обращенные к ним призывы. Все опрошенные Ъ представители
руководства московских фондовых бирж заявили, что не нашли для себя в письме
ничего нового. Они возлагают большие надежды на идущие в настоящее время за
закрытыми дверями переговоры о слиянии Российской и Московской центральной
фондовых бирж. В случае положительного решения этого вопроса объединение
федераций, как писал Ъ вчера, представляется делом техники.
ЮРИЙ Ъ-ХНЫЧКИН