Дума решила ускорить либерализацию валютного регулирования. Вчера думский бюджетный комитет рекомендовал Думе принять депутатские поправки в закон "О валютном регулировании и валютном контроле", снижающие норматив обязательной продажи валютной выручки экспортерами до 30%. ЦБ и правительство согласны.
Поправки не просто снижают норматив с нынешних 50 до 30%. Они предоставляют ЦБ право как угодно изменять норму обязательной продажи в пределах этих 30%. Иными словами, если ЦБ вдруг решит, что обязательная продажа валютной выручки вообще не нужна, то он может самостоятельно, не предлагая исправить закон, установить нулевой норматив.
Данное предложение — шаг вперед даже по сравнению с новым вариантом закона "О валютном регулировании и валютном контроле", который сейчас Дума готовит ко второму чтению. Там правительство предложило снижать постепенно норматив обязательной продажи: с 2004 года он устанавливается на уровне 30% и отменяется полностью лишь с 2007-го.
Причины, по которым депутаты решили не дожидаться нового закона, а снизить или вообще отменить норматив уже в этом году, простые: данные ЦБ показывают, что спрос денежных властей на иностранную валюту последние два года колеблется между 15 и 35% поступлений валютной выручки. То есть нынешний 50-процентный норматив завышен. Более того, он вреден. Потому что чреват чрезмерным раздуванием резервов ЦБ, что ведет к увеличению рублевой денежной массы в России. Кроме того, возможен рецидив "голландской болезни" — когда при растущей инфляции реальный курс рубля к доллару также растет. То есть внутренние цены растут в долларовом выражении, что ударяет по конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя.
Предложенный вчера вариант с передачей прав ЦБ решать, какой будет норматив в пределах 30%,— пока что временный. Если Дума его примет, то он будет действовать до вступления в силу нового закона о валютном регулировании. Новый закон, который сейчас готовится ко второму чтению в бюджетном комитете, скорее всего, будет принят осенью. Однако депутаты могут предложить и в нем установить этот порядок вместо первоначально предложенного правительством. Правда, пока неясно, будет ли тогда обязательная продажа совсем отменена с 2007 года, или все будет решать ЦБ.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК