Фонд «Свободная Россия» представил на русском языке доклад «Определение современного российского конфликта: как Кремль развязывает войну?», подготовленный членом британского парламента и экспертом по работе российских спецслужб Бобом Сили. По его мнению, именно Россия впервые заставила страны Запада столкнуться с понятием «гибридной войны», под которой понимается слияние военных и невоенных инструментов ради достижения политических целей. По отдельности эти инструменты «зачастую слабы и неэффективны», но когда их используют «в координационном порядке», они представляют собой серьезную угрозу безопасности Запада и его обществу, считает Боб Сили.
Вооруженные силы в «гибридной войне» играют второстепенную роль: военная мощь демонстрируется, но не применяется. «Хакеры, тролли, наемные убийцы, бизнесмены, имеющие связи с политическими кругами, люди, которые подтасовывают факты и манипулируют общественным мнением с определенной целью, заранее проплаченные участники протестов, а также уличные головорезы — все они используются гораздо чаще и являются более полезными, нежели инструменты обычной войны, такие как самолеты, танки и артиллерия»,— говорится в докладе. Исследователь уверен, что основа стратегии не нова: современные российские спецслужбы используют «инструментарий КГБ».
Подтверждение своим выводам о ведении Россией «гибридной войны» господин Сили нашел в российских документах по вопросам безопасности: военной доктрине, концепции внешней политики и стратегии национальной безопасности. В России, отметил автор доклада, на самом высоком уровне присутствует убежденность, что Запад несет ответственность за так называемые цветные революции — в Грузии, на Украине, в Киргизии в 2003, 2004 и 2005 годах. «Для России это были не протесты против жестоких и коррумпированных правительств, а смены режимов, организованные Западом и США в частности,— пишет господин Сили.— В значительной степени в соответствии с этим Путин обосновывал свои 18 лет нахождения у власти — во избежание возникновения любого рода аналогичных протестов со стороны народа в России».
Доклад был написан по заказу Центра исследования России Общества Генри Джексона (независимое британское общественное объединение, основано при Кембриджском университете в 2005 году). Господин Сили специализируется на темах о российских спецслужбах, он работал корреспондентом газеты Times в СССР.