Вчера информагентство "Прайм-ТАСС" сообщило, что Украина ввела меры по надзору за ввозом в страну фосфорных удобрений. Две недели назад такой же защитный механизм начал действовать в отношении азотных удобрений. Российские производители вздохнули с облегчением — украинцы грозились ввести на удобрения заградительные пошлины. Однако введенная разрешительная система чревата чиновничьим произволом и возможностью скрытого квотирования.
В 2002 году на Украину ввезено 307,3 тыс. т азотных и 170,3 тыс. т сложных фосфорных удобрений, в основном из России. По мнению украинских госведомств, из-за этого местные производители в прошлом году фактически простаивали.
Расследование в отношение импорта удобрений украинская межведомственная комиссия по международной торговле начала в конце прошлого года. В отношении российской аммиачной селитры это было второе защитное расследование в Европе. В апреле его провела Словакия и в итоге ввела квотирование импорта (Ъ писал об этом 11 апреля). Украинские же чиновники собирались ввести защитные пошлины на удобрения в размере 40% от таможенной стоимости.
В конце апреля на Украину отправилась делегация Минэкономразвития, которая добилась ограничения импорта удобрений надзорными мерами.
6 мая украинская комиссия вынесла решение о применении мер надзора к импорту азотных удобрений вне зависимости от страны происхождения и страны-экспортера. Оно вступило в силу 16 мая сроком на год. Согласно документу, импорт удобрений возможен только в случае представления таможенникам разрешения, выданного министерством экономики Украины и сертификата соответствия товара. Разрешение выдается на 90 дней, после чего, даже если товар не был ввезен, теряет силу. Вчера аналогичные защитные меры были введены в отношении импорта фосфорных удобрений.
В компании "Еврохим", крупнейшем экспортере удобрений на Украину, Ъ заявили, что приветствуют решение комиссии, поскольку высокие импортные пошлины сделали бы поставки этой продукции в страну экономически бессмысленными. Однако, уточнили в компании, порядок выдачи разрешений до сих пор остается неясным и введение надзорных мер вызывает целый ряд опасений. В первую очередь они связаны со стоимостью получения разрешений и неизбежной в этом случае бумажной волокитой. "Фактически через разрешительную систему может быть введено скрытое квотирование,— пояснил собеседник Ъ.— Настораживает и то, что украинская комиссия до сих пор не объявила о прекращении расследования, то есть не отказалась официально от введения более строгих мер".
РЕНАТА Ъ-ЯМБАЕВА