пенсионная реформа
Вчера глава инспекции негосударственных пенсионных фондов (НПФ) Вячеслав Батаев огласил итоги работы пенсионного рынка в I квартале этого года. Выяснилось, что всего за три месяца активы частных фондов выросли на рекордные 28%. При этом четко определились две группы фондов: явные претенденты на участие в пенсионной реформе и кандидаты на первоочередную ликвидацию.
По данным инспекции НПФ при Министерстве труда и социального развития РФ, в России работают 287 НПФ. Фонды действуют в 51 субъекте РФ. 127 из них сосредоточены в Москве. Активы рынка составляют порядка 80 млрд руб. Участниками программ негосударственного пенсионного обеспечения являются 4,5 млн человек, 374 тыс. из которых получают дополнительную пенсию.
Вчера регулятор пенсионного рынка объявил результаты его работы за первые три месяца этого года. "Рынок серьезно растет,— заявил Вячеслав Батаев.— Только за квартал его активы увеличились на 27%". Темпы действительно впечатляют — даже на фоне прошлогоднего роста (48% за 2002 год).
Ускоряющийся рост идет на пенсионном рынке уже полтора года. И связан он не с развитием негосударственного пенсионного обеспечения, а с подготовкой к участию в пенсионной реформе. Это вполне естественно: потенциальный объем нового рынка оценивается в $5-7 млрд в год.
"Вкладывать в НПФ с целью накопления на старость невыгодно из-за системы налогообложения,— полагает гендиректор НПФ Сбербанка Галина Морозова.— Налоговая нагрузка на пенсионные взносы доведена до 70%". "Законы, регулирующие потенциальный пенсионный рынок, находятся в подвешенном состоянии,— заявил Ъ исполнительный директор НПФ 'Прогресс-Доверие' Сергей Бровчак.— Рост рынка сейчас — следствие действий учредителей. Клиенты же пока занимают выжидательные позиции и начнут активно действовать, как только появится определенность с законодательством".
Это подтверждают и показатели работы НПФ. Так, прирост активов НПФ обеспечило в основном имущество для обеспечения уставной деятельности (аналог капитала у коммерческих организаций), выросшее на 123%. Впрочем, благодаря этому НПФ стали выглядеть надежнее. Теперь 1 руб. пенсионных резервов на рынке обеспечен 41 коп. уставного имущества (против 26 коп. в прошлом году). Наращиваются и другие количественные показатели. Это вполне естественно: требования к ним заложены в пенсионном законодательстве, которое допускает НПФ к проектам пенсионной реформы. И допущены к нему будут лишь НПФ с уставным имуществом в 30 млн руб., совокупным вкладом учредителей 30 млн руб. и имеющие не меньше 5000 пенсионных счетов. Фонды же, которые не приведут свои показатели в соответствие с этими требованиями, останутся без лицензий.
"На сегодня новым требованиям отвечает порядка 100 НПФ,— заявил Вячеслав Батаев.— Хотя еще полгода назад таких было всего лишь 7". По цифрам видно, что среди агрессивно настроенных участников рынка фонды промышленных компаний, банков, финансовых структур. Так, НПФ "Прогресс-Доверие" (принадлежит МФО МЕНАТЕП) за три месяца увеличил пенсионные резервы на 153%, НПФ Альфа-банка — на 438%. У НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" рост имущества для обеспечения уставной деятельности составил 561%, а у НПФ "Пенсионный капитал" — 7713%.
Данные обнаруживают не только потенциальных лидеров рынка, но и его аутсайдеров. "По цифрам четко видно, в какие фонды мы придем с проверкой в первую очередь,— заявил Ъ министр труда Александр Починок.— И скажу честно, что лицензии будут отзываться беспощадно". Пенсионного регулятора смущают результаты большинства участников рынка — больше ста фондов показали отрицательную динамику в десятки процентов. "На рынке много сомнительных фондов, рискованных. Одним словом, карликов,— полагает министр Починок.— Особенно смущают фонды с громкими названиями. Вот, к примеру, Первый Русский пенсионный фонд с потрясающе громким названием и 55 тыс. руб. пенсионного резерва. Ну что это такое? В такие фонды придем с проверками в первую очередь и будем работать очень жестко".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА